太湖经济开发区

• 【投资太湖县】2018年太湖县政府工作报告

  政府工作报告 ──2017年12月17日在县十六届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长朱小兵 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 今年以来，面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，面对异常繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，根据县委十五届一次全体（扩大）会议和十六届人大一次会议部署，我们紧紧围绕“142”工作安排，扎实推进“三看三争”，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全县经济社会稳中有进、进中向好，较好地完成各项目标任务，实现了本届政府工作良好开局。 （一）强主导兴实体，经济发展稳中有进 预计,全年实现地区生产总值117.5亿元、增长8%；财政收入8.8亿元、增长8.5%；规上工业增加值增长8.6%；完成全社会固定资产投资142.3亿元、增长13.5%；实现社会消费品零售总额48亿元、增长12%；居民人均可支配收入15145元、增长8.6%。 工业发展实现提质增量。功能膜材料产业发展规划编制完成。集友股份成为全国首家利用贫困县IPO“绿色通道”成功在主板上市的企业，集友产业园主体建成。富印产业园开工建设，金张科技与日本东丽深入对接，联邦、方舟、赛迈特投产达效。功能膜生产及上下游企业达17家，首位产业“五个一”产业新体系逐步完善，主导地位日益凸显。战略性新兴产业、高新技术企业发展加快，战新企业达17家、高新企业达10家，产值分别增长17%、15.8%。传统产业转型升级步伐加快，宏宇五洲等5家企业被评为市级“专精特新”企业，“光华”商标荣获中国驰名商标，实现我县驰名商标零的突破。开发区扩区扎实推进，新征收土地1314亩，城东污水处理厂主体完工，罗河桥建成通车；园区“二次开发”步伐加快，退出落后产能7家，200亩土地得到高效利用。徐桥工业园完成征地300亩，创业孵化园开工建设。谋划多年的小池工业园破土动工、快速推进，完成400亩土地平整。城西健康食品加工园起步建设，880亩园区完成规划设计。“一区三园”发展格局基本形成。 三产发展取得重大突破。全域旅游发展总体规划、文化旅游产业规划编制完成。禅源太湖旅游区5A级景区、全域旅游示范区创建成效明显，接待游客490万人次，实现旅游收入18亿元。千户临街店招统一规划建设，禅源大道风貌焕然一新。旅游形象主题展示厅、景区标识标牌标准化建设完成，旅游主题片在央视展播。五千年文博园成功创建安徽省首批研学旅实践基地，西风禅寺景区环山步道等设施逐步完善。禅源太湖旅游区外在形象、内在品质、服务水平大幅提升。二祖禅堂修复工程、佛图寺景区项目进展顺利，水文化博览园启动建设，玖玖花海建成开园。成功举办赵朴初诞辰110周年纪念活动，乡镇特色旅游文化活动蓬勃开展，汤泉乡金鹰村被评为全省特色景观旅游名村。全景全业全时全民的全域旅游格局加快形成。电子商务发展提速，整合地方特产，整体策划、包装、营销，“禅源太湖”平台和品牌效应逐步显现；建成243个农村电商服务站，快递物流等公共服务体系日益完善，打通农村购销“最后一公里”，电子商务交易额达7.6亿元、增长171%，成功创建国家电子商务进农村综合示范县。通讯、信息等数字经济发展势头迅猛，新增2家省级信息消费创新企业。金融支持实体经济能力不断增强，新增贷款26亿元，存贷比首次超过50%。健康养老、保险、中介等个性化服务水平不断提高，被确定为全省首批、全市唯一省级服务业综合改革试点县。 现代农业焕发蓬勃生机。产业体系更加健全，粮食生产保持稳定，六大特色种植业、四大特色养殖业产业链加快延伸、价值链稳步拓展，林下经济规模超6万亩，熙岸现代农业示范区建设成效明显，花亭湖绿色食品、红土地、万秀园、八里岗农旅融合步伐加快，被评为全省休闲农业与乡村旅游示范县；绿之洲茶叶加工厂、万佳牛羊深加工项目建成投用，叶家湖被评为国家级休闲渔业示范基地；新增“三品”42个、驼龙山土鸡等省名牌产品2个，获批国家有机产品认证示范创建区，实现农产品加工值120亿元，增长18%。生产体系更加科学，农业机械化综合水平达69%；完成58万亩永久基本农田划定，新增高标准农田2.7万亩，“5588”小型农田水利工程圆满完成；改扩建生态养殖场307个，绿保源生态养殖示范基地建成，北中镇望天村、百里镇大竹村分别被评为全国、全省“一村一品”示范村。经营体系更加完善，耕地流转率达47%，新增农民专业合作社309家、家庭农场238家，红土地、佳润被评为省级示范社；农技服务改革创新步伐加快，被列为国家基层农技推广体系改革试点县。 （二）优形象提品质，城乡建设阔步迈进 城市形象日益改善。“县城大建设年”成果丰硕，完成市政投资4.3亿元，建成区面积拓展0.5平方公里，城镇化率达45.7%。县域空间规划、城市特色空间规划、高铁新区概念性规划编制完成。改造棚户区3059户。建成朴初大道、状元路等8条道路，高坦北路桥建成通车。骑龙路等8条道路开工建设，龙山路等7条道路完成“白加黑”改造、新增沥青路面20万平方米，学士路等6条道路完成亮化提升。新增停车场4处、停车泊位680个，新增绿化面积5万平方米。铺设供水管网7千米、污水管网6千米、燃气管道5千米，建成综合管廊1.3千米，新增公厕4座。火车站广场完成改造。完成老城排水防涝一期和中南片排水工程，长河东门桥上游段左岸治理工程启动实施。数字化城市管理系统建成运营，市容市貌“双百行动”整治成效明显，拆除违法建筑3400平方米，城市精细化管理水平大幅提升，成功蝉联四届省级文明县城。 乡村面貌日益改观。投入资金近亿元，建成美丽乡村省级中心村9个、市级5个、县级35个，完成7个乡镇政府驻地建成区建设和20个自然村整治，新增省级文明村镇2个，寺前镇被评为省级特色小镇（试验）。农村环境“三大革命”启动实施，清理陈年垃圾超万立方米，7500户农村群众用上卫生厕所。农网改造完成投资近亿元，新、改建配变电148台、高低压线路380千米。投入资金7千万元实施移民后扶项目409个。省道212徐桥至桃铺段改线、县道102徐桥至大石段路面改善工程竣工，完成道路畅通工程526公里。花亭湖20艘新型客渡船投入运营。牛镇大桥建成通车，城江桥等4座大桥启动建设。皖河治理、东堰口水库等重点项目开工建设，长河泗水港、泊湖小流域治理等重大工程基本建成。 （三）增动力添活力，改革开放齐头并进 深化改革步伐加快。“放管服”改革持续深化，全面落实清单管理制度，取消县级行政审批13项、涉企收费15项。商事制度改革深入推进，全面实行“多证合一”，新增各类市场主体4336户。城市执法体制改革深入实施，乡镇综合行政执法体系不断完善。财税、金融体制改革稳步推进，预算绩效评价全面加强，盘活财政存量资金1.2亿元。“营改增”全面推开，为企业减负9000万元。融资理念加快转变、融资渠道不断拓宽，投融资体制改革成效明显，政府平台公司获银行授信35.6亿元、提款33亿元，重要基础设施和公益设施建设资金得到强有力保障；实施105国道改建等4个PPP项目，撬动社会资本25.4亿元投入重点工程建设；“劝耕贷”“普惠贷”全面推行，“政银担”“税融通”业务不断拓展，年末担保贷款在保余额6.9亿元，增长18%，放大倍数位于全市前列；支持企业对接多层次资本市场，国元证券设立太湖营业部，宏宇五洲、金张科技等企业上市步伐加快。农村综合改革取得新进展，土地承包经营权确权登记颁证全面完成，被评为全国农村集体“三资”管理示范县；晋熙镇九龙村“三变”改革试点工作获省委、省政府主要领导批示，试点经验在全省推广。 对外开放稳步推进。获批省“大新专”项目50个、市亿元以上项目72个，争取中央预算等各类投资2.7亿元。开放通道不断拓宽，G105太湖段改造工程一期基本建成、二期扎实推进，安九高铁开工建设，S211太湖至望江一级公路前期工作进展顺利，蕲太高速获皖鄂两省立项。全员招商氛围日益浓厚，选商选资水平不断提升。赴日开展首位产业精准招商，面向北上广和台湾定向招商，参加大型招商经贸活动6次，全年引进亿元以上项目20个、10亿元以上项目2个，实际利用县外资金63亿元。与中铁、省建工、中青朗顿等央企、名企开展深度合作。国际市场开拓步伐加快，新增进出口经营权企业9家，绿动能源、宏彰实业等企业产品远销欧美，完成进出口总额1亿美元，增长20%，增幅位居全市第一。 （四）严治理重保护，生态建设统筹推进 环境治理扎实有效。中央、省环保督察和中办回访调研反馈问题整改取得实效，整改突出问题64个，关停、整治违法违规企业32家，查处环境违法案件53起，解决了一批群众身边的环境问题。大气污染防治力度加大，道路、建筑施工扬尘得到有效治理；淘汰黄标车和老旧车201辆；改造燃煤锅炉58个；秸秆禁烧力度不断加大，空气质量优良率达89%。水环境质量大幅改善，花亭湖综合整治成效持续巩固，总体水质优于Ⅱ类；泊湖围拦网拆除工作扎实推进，湿地保护切实加强；30个入河排污口得到有效整治，河道采砂秩序进一步规范。土壤污染管控力度加大，投入2000万元实现禁养区内畜禽规模养殖全面退出；粘土砖窑厂实现全面淘汰。

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2018年小池镇政府工作报告

  在小池镇十六届人民代表大会第二次会议上 叶锋 (2018年3月1日) 各位代表、同志们： 现在，我代表小池镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、一年来工作回顾 2017年是深化供给侧结构性改革的关键一年，是新一届政府的开局之年，更是小池镇党委政府定位的“奋进年”。一年来，小池镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委县政府以及镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇干部群众，适应新变化、新要求，克服新困难、新挑战，把握机遇，担当作为，全力追赶，圆满地完成了年初提出的各项目标任务。在经济发展、镇村建设、重点项目、民生工程、政府建设等方面取得新成效、迈出新步伐，实现了本届政府工作良好开局。 （一）一心一意谋发展，综合实力明显增强 工业发展实现提质增量。我镇紧紧围绕转型升级主线，发挥资源优势、产业优势，突出发展新兴产业，提升工业整体实力和创新能力，推动工业经济稳步发展。全年实现地区生产总值43亿元，增长10.3%;一般性财政收入4068.88万元，增长11.08%;完成全社会固定资产投资11.8亿元，增长12.4%;居民人均可支配收入9700元，增长15%。规模以上工业企业14家，完成累计产值39亿元，规上工业增加值同比增长18%。经济发展主要指标继续稳居全县乡镇前列。“光华”商标荣获中国驰名商标，实现我县驰名商标零的突破。招商引资工作也上了一个新台阶，全年实际利用外资到资5350万元，超额完成目标任务266.25%。安徽美林蓝莓农业有限公司、浙江省苍南县兴伟纺织有限公司、绍兴久多针纺织有限公司、深圳市鹏翔电器有限公司等都分别来到小池投资考察和洽谈，双方达成了友好的合作意向。 现代农业焕发蓬勃生机。产业体系更加健全，粮食生产保持稳定，全年粮食作物总产量1.89万吨，发放各类农业支持保护补贴407.52万元。经营体系更加完善，耕地流转率达85.9%。广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，农技服务改革创新步伐加快，农技推广补助项目和包村联户工作有效推进。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体。截止目前，共有市级农业龙头企业6家，在册合作社74家，家庭农场55家。其中国家级示范合作社2家，省级合作社6家，市级示范社10家，县级示范社18家。省级示范家庭农场2家，市级示范家庭农场10家，县级示范家庭农场14家。绿保源生态养殖示范基地建成，充分利用现代化生态环保养殖理念和先进技术，进行良种仔猪繁育，目前已出栏10批2500头。农村综合改革取得新进展，土地承包经营权确权登记颁证全面完成。目前，绿彩源、爱心草、怡兰蓝莓、泉之道等一批千亩以上的农业产业化基地日趋成熟，成为小池现代农业发展的新亮点。 三产发展取得重大突破。特色旅游文化活动风生水起，万秀园、八里岗农旅融合步伐加快，已初步形成以园林生态观光园、现代农业示范园、苗木花卉展示园等为载体的乡村旅游基地，推动了小池生态旅游的发展步伐。鱼游鹰飞农家乐弥补了我镇乡村旅游农家乐的空白。泰安公交是全县唯一一家农村公交，并于2017年元月开通至红星村的公交路线，极大便利了山区村民的出行。“互联网+”农村电商产业发展提速，各村建成电商服务站。安徽小池驿电子商务有限公司正式挂牌线下体验店并成功运营，电子商务交易额达120万元。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观 集镇形象日益改善。围绕新型城镇化，以打造休闲、旅游、宜居为一体的特色小镇为目标，完善镇区规划，全面推进美化、绿化、亮化、洁化行动。投资25万元，新增太阳能路灯20盏;投资17万元，硬化绿化白沙中学门前道路;投资300万元，连通县自来水厂应急用水惠民工程。完成环卫城乡一体化PPP模式前期测绘、评估工作。联合国土、公安等部门对105国道占道经营、违规搭建开展集中整治30余次，集镇文明化程度大为提升。文明创建、三线三边环境整治在全县第三方评估考核中位居第二。 美丽乡村亮点纷呈。扎实推进美丽乡村建设，银山村整村推进高效完成，成为全县示范点。以美丽乡村建设示范村为标杆，以点带面，辐射带动各村基础设施建设，整体提升全镇“美丽”水平。方兴村美丽乡村中心村以优良成绩顺利验收，银山村刘仓组、石霞村竹涧组两个自然点在全县验收中均获得奖项。农村环境“三大革命”启动实施，垃圾治理实现全覆盖。小池河、白沙河共清理陈年垃圾1200余立方;集镇区、美丽乡村中心村污水治理工作都已实施，673户群众用上卫生厕所。 生态建设稳步加强。全面落实“河长制”，一河一策全部完成，河湖名录编制成功，镇、村两级河长体系全面建立，85名河长共治重点河湖，河长巡河实现常态化。已安装镇村两级公示牌24块。禁养区畜禽养殖场全部关闭。全面推行林长制，“一山一坡”“一园一林”网格化管理体系逐步建立，46名林长合力护绿;消除芭茅山4531亩，新增造林面积3162亩，森林覆盖率达52%。森林防火取得较好成绩，全年无火点。停产整治粘土砖厂2家。实现秸秆综合利用，已建设1000亩秸秆机械化处理示范片2个。总投资580万元的小池镇生态保护治理项目也已立项。 （三）攻坚克难抓突破，重点工程明显增速 一年来，我们凝心聚力，克难奋进，五项重点工程同步实施，实现了小池镇历史上的突破。小池工业聚集区一期征用400亩开工400亩，完成平整200亩，完成区间道路硬化1公里，绿化面积2000平方;累计迁坟460棺，目前第一家企业已经签订入园协议。G105改扩建工程小池段10.5公里贯通8.68公里占总工作面的82.6%，征地442.52亩，拆迁130余户，杆线迁移全部完成，超额完成2017年度工作任务。东堰口水库征地450亩、征迁45户全面完成，电站桥搭建成功，引水涵洞爆破已经启动，大坝右岸道路正在修建，白石路改线工程全线贯通，圆满完成年度工程建设任务。建成后作为县城备用水源工程已纳入县委县政府议事日程。两所一中队主体工程建设有序推进，看守所、武警营房已经进行二层建设，如期达到工程建设时序进度。熙岸农业示范园万秀分园“三产融合”体初具规模，流转土地2300亩，投资8000余万元，国家AAA级旅游景区有望通过。 （四）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高 脱贫攻坚持续发力。一年来，小池镇在精准扶贫、精准脱贫上一直坚持“强基础，练真功;重龙头，全覆盖;创特色，促产业;见实效，脱真贫”24字方针，实行“月入户、月调度和月互查”三项机制，推动政策培训、政策宣传、政策落实、互查全覆盖。创新金融撬动产业脱贫，累计发放小额扶贫贷款3001万元，覆盖贫困户603户2187人，位居全县放贷排名第二。产业扶贫成效明显，扶贫项目实现到村到户全覆盖，发放奖补资金235.175万元。光伏扶贫取得新突破，全镇160个户用光伏项目按期实现并网发电，石霞村村级光伏电站顺利实现扩容。易地扶贫搬迁、危房改造顺利实施，易地搬迁9户21人全部入住，危房改造209户全面完成。健康扶贫政策全面落实，“351”“180”惠及1878户5527人。教育扶贫、生态扶贫政策落到实处，发放各类扶贫资金142.75万元。就业、旅游、电商等扶贫工程深入推进。繁昌县结对帮扶精准发力，人才支援、资金支持等帮扶成效明显。在2017年脱贫攻坚国检、省检中小池镇取得了优异成绩;在省第三方评估核查“4+2”全覆盖中，枫铺村作为样板村全面通过验收。全年463户1614人如期实现脱贫，1个贫困村顺利出列。 基础设施建设逐步加强。农村道路畅通民生工程有序推进，14个村69.601公里道路提质扩面如期交付使用。“5588”小型水利提升工程、农村贫困人口饮水工程、枫树水库除险加固工程全面完成，投入资金达326万元。总投资93万的“一事一议”项目竣工;投入资金371万元实施移民后扶项目19个。 民生保障全面提升。33项民生工程深入实施，民生支出占财政支出比例达85%。全镇参加城乡居民养老保险27825人，续缴完成率达101.4%，提标升档完成率高达370%。及时发放五保、低保、贫困残疾人生活补助等民政专项资金900余万元。文化活动丰富多彩，送戏送影下乡、节庆节日演出、广场舞广泛开展深受群众喜爱。在迎十九大全县广场舞大赛中我镇摘得桂冠。10所中小学义务教育均衡发展顺利通过省检验收，办学条件、办学水平全面提升。池小向原池高的搬迁建设工作，也于9月份之前全部完成。白沙中学中考成绩继续在农村中学中名列前茅。卫生计生工作稳定发展，家庭医生签约服务实现全覆盖。省级“新家庭计划家庭发展能力建设”项目通过省级验收，在科学育儿服务站的基础上建设了全新的家庭发展服务中心。此项工作考核继续位列全县第一方阵。 社会治理持续加强。安全生产落实到位，“百日除患铸安”行动成效明显，重点对危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、人员密集场所和道路交通等行业进行安全生产大检查，安全生产总体态势保持平稳。党的十九大及省两会期间，实现了信访工作“三无”目标，圆满完成了省市县委提出的“3不出、2确保”和“零进京”的目标。“七五”普法扎实开展，矛盾纠纷排查化解机制进一步健全，应急处突能力持续增强，群众安全感不断提升，被评为市级依法行政先进单位。2017年夏秋季征兵工作圆满完成，殡改、双拥、宗教、档案等工作富有成效，工会、共青团、妇联、老龄、科协等事业健康发展。 （五）持之以恒转作风，自身能力明显加强 政府工作更加规范。自觉维护镇党委的领导权威，自觉接受镇人大监督，主动接受民主监督和社会监督，办理人大代表议案、建议19件，办复率100%。推行重大决策班子会讨论决定，政府决策进一步科学化、规范化、民主化。加强机关内部管理，严格各项规章制度。深化体制改革，规范资金管理和权力运行，强化经济责任、专项资金使用审计，政府工作人员依法履职意识不断增强，法治政府建设纵深推进。 作风建设更加扎实。认真贯彻落实中央八项规定精神、省市实施细则及县具体规定，坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，整懒治庸、纠风治乱、“酒桌办公”整治力度加大。政府系统执行能力、落实水平不断提高。政府信息公开、政务村务公开全面深化。 廉政建设更加严格。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育扎实开展。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进“微腐”专项整治，保持惩治腐败高压态势。全面实行重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免、大额资金使用决策过程痕迹管理，权力运行监督机制进一步健全。 各位代表、同志们，2017年能取得以上成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开人大的监督与支持，离不开全镇干部、群众的众志成城、共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高的敬意，向长期以来关心、支持小池经济社会发展的各位代表表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题：发展不平衡不充分的问题较为突出，产业层次不高、发展质量和效益不优，加快转型发展的压力十分艰巨;镇域经济质量和总量还不够，存在城乡差别、村村差别，与全面建成小康社会的发展要求还有距离;重点工程建设项目多，工作经费紧缺，维稳压力过大;基础设施建设仍有欠账、民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务依然繁重。我们将高度重视存在的这些困难和问题，认真分析，采取切实有效措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是小池镇各项工作的“跨越年”。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委县政府“1142”工作部署和镇党委工作要求，牢牢把握“民富村强镇美”总目标，大力实施乡村振兴战略，攻坚克难补短板，一着不让抓推进，聚焦重点求突破，凝心聚力促发展，为全力实现小池乘势而进、拼搏跨越不懈奋斗。预期目标是：全镇地区生产总值增长9%;全社会固定资产投资增长18%;财政一般预算收入增长14%;农村居民人均可支配收入增长11%。重点要抓好以下几个方面的工作： （一）凝聚人气增强活力，加快产业转型升级 坚持把转型创新作为引领发展的第一动力，着力壮大实体经济，加快构建产业新体系。 全力推进工业强镇。以以产兴城、以城促产、产城一体、融合发展为目标，强化产业支撑和项目带动，增强产业发展辐射带动作用。一是夯实项目发展。强化重点项目建设，启动小池工业聚集区Ⅱ期征地拆迁工作，完成园区至105国道主干道、4万平方米标准化厂房建设。建成东堰口水库大坝1/3主体工程，全面完成白石路改线工程，继续实施引水隧洞爆破，启动右坝坎肩道路建设。全面完成G105小池段改建工程征地拆迁任务和安置点建设。加强社会治安防控体系建设，积极配合加快建设“两所一中队”。全力推进合安九高铁小池段建设。加速推进县自来水连接线工程建设，努力实现城乡供水一体化。发展先进制造业，支持光华铝业放大驰名商标品牌效应，提升“光华”系列产品产销率。二是创新招商举措。要把招商引资作为“一号工程”，以更强力度实现招商引资新突破，做到全员招商有活力，持之以恒有耐力，熟悉政策有定力，全程服务有吸引力，促进项目落地有战斗力，确保全年2个规上企业落地。坚持引进绿色环保、低耗能低排放的企业落户小池。着力抓好光华铝业、润乐植物油厂、爱杰机械铸造等重点工业企业，积极宣传相关政策，促其在现有基础上上规模、上档次、上水平。 大力发展现代农业。持续推进农业供给侧结构性改革，打好绿色、生态牌，深化农村集体产权制度改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动熙岸农业示范园万秀分园提档升级，积极创建省级现代农业产业园。加快推进农业废弃物资源化利用，加强农业资源养护。积极发挥各村自然环境优势，发展蓝莓、花卉、油茶、猕猴桃、香菇、油用牡丹等多种经济作物。通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，更好促进村集体经济和农民增收。引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农村流动，加强职业技能培训，推动以新型职业农民为主体的农村实用人才队伍建设，切实提高农民劳动生产技能。要鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作组织，努力创建高标准示范合作组织。 持续加快三产兴镇。以海会寺、灵应寺、独阜寺等禅宗文化旅游为抓手，大力培育农业观光、休闲度假、民宿经济等新型业态，积极打造旅游新亮点。鼓励万秀园、八里岗等发展休闲农业、观光农业、体验农业，打造一批有影响力的摄影、写生、研学、户外等活动品牌。进一步推进村级电商服务站建设，实施农村电子商务服务站标准化建设，量身打造“大小平台结合，线上线下同步”的农村电商发展模式，利用电子商务平台，培育本地特色产品上线销售，带动地区知名度提升。 （二）推行新型城镇建设，实施乡村振兴战略 坚持小城镇建设与统筹城乡发展相结合，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，致力于可持续发展。一要加快提升镇区规划。把城镇化建设与美丽乡村建设相结合，突出地区特色、保持田园风貌。严格执行镇村规划，加强农村建房秩序管控，进一步强化规范农民建房及农村宅基地管理的责任，持续深入推进“一户一宅”政策，坚决遏制未批先建、批后乱建、超高超大违法违规建房等现象。积极推进乡镇政府驻地建成区环境整治工作，大力开展治脏、治乱，进一步完善服务功能，着力建设美丽集镇，确保政府驻地建成区整治工作顺利通过省市县检查验收。二要加快打造美丽乡村。紧扣美丽主题，全面推进乡村振兴，注重做好“美丽乡村+”文章，不断丰富美丽乡村建设内涵，为全县乡村振兴提供更多小池元素、小池经验、小池品牌。重点推进银山村美丽乡村整村推进工作提质增效，倾力打造融现代公共服务与乡愁、乡韵为一体的美丽乡村和中心村。同时，通过产业和乡村游两大着力点加强村庄“造血”功能，以美丽乡村建设助力乡村振兴加速推进。构建新时代乡贤文化，以乡情乡愁为纽带，争取在外新乡贤回报桑梓，努力实现资金回流、企业回迁、信息回传、人才回乡。积极推进移风易俗，倡树文明新风，弘扬农村优良传统和特色文化，强化社会主义核心价值观的引领作用，进一步推进文明创建工作。加强生态文明教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。深入推进农村环境“三大革命”，解决农村环境脏乱差问题，打造天蓝、地绿、水净的农村人居环境，完成农村改厕500户。夯实农村基础设施建设，继续实施农村道路畅通工程，推进农田水利“最后一公里”、水库除险加固、小池河，白沙河治理等项目建设。坚持绿水青山就是金山银山理念，全面落实“林长制”，严格落实森林防火工作责任制。继续做好村级“河长制”工作方案的完善，村级河湖名录的编制工作，实现水清、岸绿、河畅、景美。三要打造智慧特色小镇。依托小池工业聚集区建设，着力打造小池镇高新科技智能产业园，完成产业园建设投资6亿元。围绕新能源化和智能网联化两大方向，大力发展智能物流电动车研发生产、智能家居和智能纺织生产，努力把小池打造成一个集“高端研发、创新运营、前沿示范、创新孵化”于一体的智慧特色小镇。 （三）坚持深化对外开放，拓展外向经济空间 坚持用改革的办法解决发展中的问题，用开放的思维提升经济社会发展张力，加快引进来、推动走出去，着力形成内外联动、双向互济的发展新空间。一要深化改革成效。完善财税体制改革，健全公共财政预决算体系。加强政府、银行、企业、社会四方联动，督促引导金融机构创新服务、争先进位。加强农民专业合作社资金互助监管，严厉打击非法集资融资;规范乡村建设行为、严控新增债务，全力防范金融风险。二要争取资金支持。围绕集镇建设、重大项目建设，争取政策性银行的重视支持，大力实施平台融资。立足孵化、培育、壮大实体经济，加快促成一批大企业、好企业入驻园区。 （四）着力保障改善民生，社会事业协调发展 始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。 坚决打赢脱贫攻坚战。在完成2017年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，建立脱贫致富的长效机制。全力推进脱贫攻坚“十大工程”，把产业扶贫作为治本之策，发挥龙头企业带动作用，将经济组织建在村上，壮大村级集体经济，促进贫困户稳定增收。加大易地扶贫搬迁力度，完成21户90人搬迁任务，改造农村危房227户;大力落实“351”“180”健康扶贫和教育、金融等精准脱贫政策，实现石霞村整村出列、全镇990户2347人脱贫，确保脱贫攻坚取得决定性进展。坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合、短期脱贫与稳定脱贫相结合、长期发展与稳定造血相结合、能力开发与兜底保障相结合、限时脱贫与防范返贫相结合，为精准脱贫工作打一针“保鲜剂”。积极支持驻村帮扶工作队创造性开展工作，进一步深化与帮扶单位对接，多渠道争取项目和资金投入。 加快发展民生事业。高度重视发展农村义务教育，推动建立以点带面、整体推进、镇村一体、均衡发展的义务教育发展机制，打造教育强镇。加强卫生计生政策宣传力度，优化卫生计生服务水平，不断提升群众满意率。实施文化惠民工程，发展壮大镇文化站和村级农家书屋，加快村级综合文化服务中心建设，打造“一村一品”特色文化，丰富农村精神文化生活。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织开展工作，加强国防动员，做好优抚安置工作，继续做好档案、宗教、商会等工作。 不断完善社会保障。深入实施民生工程，既尽力而为，又量力而行，在发展中补齐民生短板。落实就业创业优惠政策，依托工业聚集区区位优势，打造小池镇返乡创业园，推动创业带就业。全面实施全民参保计划，大力落实养老、医疗等保险制度，提升保险覆盖面和参保率，切实解决广大农民“老有所养”问题。健全完善城乡低保、五保制度，实现应保尽保。加大移民后期扶持力度，加强残疾人康复服务，完善社会福利，兜住民生底线、织劳民生保障网。 强化治安综合治理。一要深入推进“七五”普法。依法严厉打击违法犯罪行为，加大矛盾纠纷排查、化解力度，着力提升应急处置能力。继续加大力度，具化措施，确保综治重点、专项工作取得实效，实现建设“平安小池”目标，提升全镇人民安全感和满意度。加强村级治理体系建设，完成村民委员会换届，实行一村一策，做实分析研判，严格政策把握，严守选举程序，严肃选举纪律，压实工作责任。二要深入开展“扫黑除恶”专项斗争。要坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。特别是在建筑工程、征地拆迁、交通运输、债务纠纷、高利放贷等重点行业、重点领域，有针对性地开展打击整治。三要严格落实安全生产责任制。建立安全生产巡查机制，加大安全生产监管力度，开展食品药品全链条安全监管，坚决防止较大以上安全事故发生。 三、锲而不舍加强政府自身建设 各位代表，小池正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部坚定“四个自信”。严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。 坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。崇尚尊法学法守法用法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。自觉接受镇人大监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。全面深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子。 强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。 提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，健全目标管理责任制，完善绩效管理、干部考核制度，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。认真落实中央八项规定精神和省、市县各项规定，驰而不息纠正“四风”，持续加强作风建设。加强对重点工作、重点工程、重点项目的督查督办，用铁的纪律、铁的规矩，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的政务环境。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会，实现小池跨越发展做出新的更大的贡献!

  2025-07-26

• 【投资太湖县】2017年小池镇政府工作报告

  在小池镇十六届人民代表大会第一次会议上的报告小池镇人民政府叶锋（2017年2月22日）各位代表、同志们：现在，我代表小池镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、五年来政府工作回顾十五届人大一次会议以来，小池镇在县委县政府以及镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻党的十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“守好东大门，当好排头兵”为总目标，紧紧围绕“工业强镇、农业稳镇、生态立镇、开放活镇、城镇化建设”五大战略，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，积极应对经济下行压力和自然灾害挑战，全力推进灾后重建、脱贫攻坚、产业发展、社会保障等经济社会发展重点工作，各方面取得丰硕成果，实现“十三五”良好开局。过去的五年是小池镇社会经济发展迅速成长、成果显著的五年。2012年是小池的“基础年”，我们通过全面关注老百姓热点难点问题，努力打造诚信政府，取信于民；2013年是小池的“建设年”，在经历重大事件及自然灾害等严峻考验的同时，我们全面推进政府“十件实事”，稳步迈进大建设的步伐；2014年是小池的“管理年”，我们全体干群精诚合作，克难攻坚，打赢了省、市、县三级部署的五大战役，全面规范了小池农村建设主战场；2015年是小池的“规划年”，这一年我们全力抓规划，以招商引资和项目工作为抓手，成功启动了两项县重点工程建设，实现了历史性突破；并经过努力，我镇成功成为无债乡镇。2016年是小池的“苦干年”，我们在完成县委县政府以及镇党委布置的各项工作的同时，迈开了工业聚集区等四项重点工作的建设步伐。五年来，我们坚持抓发展、促增长，小池经济实现新飞跃工业经济稳定增长。面对经济新常态的考验，镇政府创新思路，寻求突破，五年来，全镇工业生产总值由15.5亿元提高到39亿元，增长151%；一般财政收入由2136万元提高到3442.5万元，增长61%；人均可支配收入由4900元提高到8500元，增长73%；固定资产投资由3.54亿元提高到8.5亿元，增长140%；规模以上企业由5家增长到13家；总体经济势头发展良好，经济实力逐年增强。三农工作稳步提升。全面落实中央一系列惠民政策，大力促进农业生产。到2016年，全镇全年粮食作物总产量15415吨，油菜总产量1514.6吨，棉花总产量418.2吨，年产干茶5.4吨，蔬菜产量3000余吨。在积极稳妥发展粮食生产的同时，大力调整农业产业结构，走规模化、产业化、现代化农业发展之路。万秀园、绿彩源、绿保源、八里岗、爱心草、怡兰蓝莓等一批千亩以上的农业产业化基地落户小池，成为小池现代农业发展新亮点。其中，投资两千万的熙岸农业省级示范园万秀分园集合了旅游观光、采摘、垂钓、餐饮等多个功能体验，已于2016年11月签订投资服务协议。花卉、苗木、猕猴桃等特色种植业和生猪、山羊等特色养殖业质效加快提升，带动农业增效、农民脱贫致富。加快推进农村土地承包经营权确权登记和颁证工作，依托农经站挂牌成立“小池镇土地流转服务中心”，有序推动土地流转。截止2016年底，全镇土地流转面积达25200亩，居全县第一，承包100亩以上农户达92户。规范发展农业中介服务组织。五年来，共发展农村经济合作组织57家，金桥农产品贸易专业合作社被评为全国农民专业合作社示范社，金牛农机专业合作社实现跨省作业，银燕资金专业合作社成为全省唯一一家被银监会批准的农村金融机构。积极培育“互联网+”现代农业发展新模式，电商正在逐渐成为我镇农产品销售新渠道。招商引资成效明显。五年来，在上海、深圳两地驻点招商，主动承接东部沿海地区产业转移。赴上海、南京等地开展招商活动20余次，成功引进安吉特新型建材、爱杰制造、乐康药业等工业企业，超额完成招商任务。积极从税收、土地、安全、服务等方面入手，为入驻企业创造良好的投资环境。五年来，累计为宏宇五洲、易昌泰等园区企业输送工人200余人，圆满完成县下达目标任务。第三产业稳中蓄势。我镇禅宗文化旅游资源丰富，105国道沿线古刹海会寺、小九华灵应寺、独阜寺自成规模，美丽乡村、花卉苗木及生态种植基地星罗棋布，一条禅宗文化与现代农业相结合的旅游热线已悄然形成。结合县委县政府大旅游、大市场、大产业的格局要求，做活“禅、水、创意、生态”四大资源的发展趋势，我镇特有的禅文化在县域文化旅游新业态中发挥重要作用。2016年11月9日，灵应寺五周年祈福法会举行，吸引本地及周边游客近千人次，一并带动线路旅游。小池镇古驿道旅游文化建设项目、叶春善故居及陈列室建设项目吸引多家招商引资企业前来洽谈。泰安公交陆续开通到红星、石霞、中心、方兴等村公交专线，为小池老百姓带来了真正的实惠，同样成为小池镇另一张崭新的名片。农商行和新落户小池的江淮村镇银行不断加大信贷投入力度，切实解决中小企业贷款难题，有效提升了小池金融服务“三农”水平和小微企业发展水平。五年来，我们坚持多举措、聚合力，基础设施呈现新面貌项目带动战略成效明显。五年来，实施了白庙、中心、红星三个农发项目，银山、百鸣、方兴两个高标准农田治理项目，小池片区开发项目，白沙、白庙、枫铺水保项目，3座小Ⅰ型水库、7座小Ⅱ型水库除险加固项目，小花线升级改造项目、易地扶贫搬迁项目、移民后扶项目、财政一事一议项目等等，解决了小池交通、水利等诸多问题，极大地改善了群众的生产生活条件。尤其值得一提的是东堰口水库的建设上马，圆了小池人几十年的梦想；小池镇工业聚集区的奠基，吹响了小池人十年磨一剑的号角；县“两所一中队”的落户，维护了小池人民的和谐稳定；熙岸农业示范园的建设，推动了小池生态农业的发展。镇村面貌发生跨越变化。着力构建布局合理、层次清晰、功能完善的城镇体系，增强城镇集聚产业、承载人口、辐射带动区域发展的能力。修建完成了小池镇综合文化广场，扎实开展“三线三边三延伸”环境整治活动，实现14个村农村垃圾治理全覆盖，配备环卫桶3600个，保洁员100余名，新建封闭式垃圾集装箱29个，完成105国道清障2950米，除草15800米，保证路边花池修复维护及绿化苗木补植养护，拆除国道沿线违章建筑达102间，集镇面貌焕然一新。规范105国道违规建房和农村未批先建现象，创建集中审批、联合执法机制，成立了小池镇综合执法队，完成中心镇区控制性详细规划修改、评审工作，为小池镇规范化建设迈出了实质性步伐。美丽乡村建设成效显著，完成了省级中心村建设1个，县级中心村建设1个，目前还有2个省级中心村和2个县级中心村在建设中，完成了15个自然村建设，其中，新华村被列为省级美好乡村建设示范村。实施整村环境综合整治工程，积极建设休闲宜居村庄，银山村整村推进初具规模，计划在全县打造美丽乡村样板村。美丽乡村建设已然成为小池新的品牌。镇村基础设施不断完善。充分整合利用各种项目资金,不断加强基础设施建设，五年来，完成105国道、中心路、老街集镇规划区内所有亮化工程和农村清洁工程的建设，改造下水道2000米，大力实施农村安全饮水工程，投资300多万元对小池镇自来水厂取水点和净水设施进行更新改造；完成通村道路硬化67.2公里；投入资金912.2万元,完成危房改造643户；完成新华村等10个村（社区）为民服务中心的建设。灾后重建开展有条不紊，在上级党委、政府的坚强领导下，经过全镇干部群众的不懈努力，2016年11月底，全镇48户119名倒房及严重损房户群众全部入住新居，“回家工程”圆满完成。农村道路畅通民生工程实施迅速，到2016年底，42条道路建设及改造任务代表全县顺利通过省级检查。五年来，我们坚持优生态、惠民生，小池凝聚力显著提升全力加强生态保护。重视生态协调发展，完成千万亩森林增长工程，绿化荒山3150亩，获批省级“森林城镇”称号和安徽省生态乡镇。深入实施大气、水、土壤污染防治工作。禁止秸秆焚烧治理工作成果进一步巩固，殡葬改革工作有力有序推进，森林防火工作力度进一步加大，近几年来，每年清明、春节等森林火灾多发期，都设立专班值守各进山路口，保证明火不进山，基本杜绝了我镇森林火灾的发生，被推荐为全市森林防火工作先进单位。规范养殖业，进一步加强对小型养殖场的管理，大大降低了全镇养殖污染排放量。协调工业，2016年11月，与南京安吉特矿山工程有限公司进行洽谈，将其采石场搬迁并就打造成规范化、标准化、花园式的矿山目标达成共识。全力实施民生工程。各项民生工程扎实实施，民生支出占财政支出比重逐年提高，全面落实促进就业创业各项优惠政策，尤其是历年春节期间召开的乡镇招聘会工作，大大缓解了农民工就近就业难问题。到2016年，全镇参加城乡居保26048人，城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农合参保缴费率稳定在98%以上。城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现分类施保和应退尽退，民政工作各类优抚资金全部发放到位，基本保障了低保、五保人群的日常生活。镇敬老院建成投入使用，为孤寡老人提供一个集居住、休闲、娱乐于一体的幸福家园。脱贫攻坚工作厚积薄发，扶贫互助资金、重点村整村推进、雨露计划、小额信贷持续发力，到2016年我镇累计脱贫户数1320户，脱贫人口达4944人，进入全县脱贫攻坚工作第一方阵。省委常委、组织部长邓向阳多次到小池调研视察，对我镇“党建扶贫”模式给予了充分肯定，《新华社》等新闻媒体也多次予以报道，2014年10月，红星村被列为全国驻村帮扶工作现场会的参观点之一。2015、2016年入汛以来，我镇连续多次遭受暴雨侵袭，我们积极组织群众开展自救和灾后重建工作，共投入各项水利、水毁、“回家工程”建设资金近千万元。全力推进社会事业。稳步推进农村中小学推均工程，现已完成全镇白沙等5所小学征地协议签订，预计到2017年4月底，将全面完成校园改造和治理。白沙中学中考成绩连续多年保持全县农村初中第一，小学、学前教育持续发力。卫生事业快速发展，镇卫生院完成规范化建设，新型农村合作医疗制度得到全覆盖。镇成立科学育儿服务站和家庭发展服务中心，定期开展保健知识讲座，宣传健康知识，提升全民身体素质，计划生育工作考核连续多年位居全县前列。文化工作生机勃勃，结合各重大节假日，积极组织村民团体、学校等开展形式多样的文艺汇演；送戏下乡、送电影下乡及科技文化下乡活动广泛开展，农村广播“村村响”工程基本完工。全面落实“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，对道路交通、食品药品、民爆物品，公共娱乐场所等进行全面安全整治，安全生产形势总体平稳。加强村（社区）管理，完成第九届“村两委”换届和振东社区换届，增强了我镇基层群众自治组织的战斗力量。扎实开展“六五”普法工作，扎实推进信访维稳工作，建立、健全领导接访工作机制，加大重点案件会办、督办力度；加强司法调解、行政调解建设，努力把各类矛盾化解在萌芽，五年来，全镇信访化解率一直高达98%以上，未发生一起大规模恶性信访事件。严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪，社会秩序持续稳定，广大群众更有安全感，2015年我镇被授予安庆市无邪教创建示范乡镇；完成第三次全国经济普查，全面铺开第三次全国农业普查。双拥工作、民兵预备役建设不断巩固，历年来均被评为全县双拥模范单位。民族宗教、人防、气象、地震、档案、地方志等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、工商联、关心下一代等工作成效明显，小池镇工会先后被评为全省六好乡镇工会和全市十佳基层工会。五年来，我们着力转作风、提效能，政府建设取得新业绩依法履职，提升依法行政能力。深入推进“放管服”改革，深入开展机关事业单位基本养老保险、公务用车等改革。健全依法决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，严格执行民主集中制,依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，主动接受社会和群众监督。建立健全政务公开制度，特别是农村集体“三资”、惠农资金发放、“三公”经费使用等社会关注度高的事项，及时向群众公示公开。用法治思维和方式调节经济运行、管理社会事务，贯彻执行人大的决议、决定，定期向人大代表、政协委员通报政情，认真办理人大代表建议和政协委员提案60多件。转变作风，提升执行落实能力。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”再到“两学一做”，我镇始终以提高认识为先导，以制度创新为抓手，以打造“为民、务实、清廉”的政府形象为目标，不断转变机关作风，提高机关效能。针对机关日常管理，重新修订了考勤制度、学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律、财务制度和村级管理制度等8项制度，逐步完善了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，并把效能建设与年终个人考核、评先评优挂钩，有效增强了全镇干部责任意识、为民意识和服务意识。狠抓廉政，提升反腐倡廉能力。强化党风廉政建设领导体制和工作机制，严格落实“两个责任”。镇党委班子以严肃认真的态度开好专题民主生活会，取得了红红脸出出汗排排毒治治病的效果。会后认真制定整改方案，明确责任人和整改期限。现在这样的民主生活会和组织生活会已成常态。通过组织落实中央“八项规定”、纠正“四风”专项督查，以及各类常态化督查等途径，有效加强监督，保持惩治腐败、正风肃纪的高压态势，形成了小池镇风清气正的良好政治生态及和谐稳定的发展环境。各位代表，过去五年成绩有目共睹，经验弥足珍贵。我们深深体会到：下定决心，是我们干好一切工作的前提。五年来，我们以坚如磐石的决心，全力推进重点工程、重点工作、重点项目，加快发展速度；以背水一战的决心，不畏难、不言败，深化殡葬改革，加强森林防火，成功夺取抗洪抢险的全面胜利，齐心推动脱贫攻坚向纵深迈进。实践证明，只要我们始终树牢核心意识，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，我们就有百折不挠的意志，就能集中精力把自己的事情办好。坚定信心，是我们干好一切工作的基础。五年来，我们主动适应经济发展新常态，巩固“稳”的基础、积蓄“进”的能量，行稳致远，不断扩大经济向好态势；大手笔、快速度，推进城乡面貌大改观；我们敢负重、善奋进，得益于历届镇党委、政府不懈努力奠定的坚实基础；得益于全镇广大干群甘于奉献的精神。实践证明，只要我们不忘初心，坚定信念、积极进取，我们就有开辟新天地、实现新作为的磅礴气势，就没有解决不了的难题，没有闯不过去的难关。顺应民心，是我们干好一切工作的保障。五年来，我们始终关注民本民生，将财政资金的绝大部分投向增进群众福祉的民生领域，办成了许多顺民意、得民心的大事、好事；在经济和社会建设中，始终注重保障和发展最广大群众的根本利益，关注经济指标涨落的同时，更加重视让群众活出高质量、挺起精气神，更加重视塑造公平的社会环境，得到群众的普遍拥护和支持。实践证明，人民是推动发展的根本力量。只要我们想事情、干工作以群众的利益为中心，我们下决心要干的事，就能得到群众的支持；在每一个新的发展节点，就能聚合澎湃之力，破浪前行。过去五年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大及社会各界人士和人民群众有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民苦干、实干、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向所有关心、支持、参与小池镇经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量在全县虽然不错，但放眼全国看去，依然偏小，人均靠后；发展质量、产业层次偏低，创新能力有待进一步提高；贫困面大、贫困程度深、脱贫成本高，脱贫攻坚任务艰巨；村级基础设施建设仍有不少欠账，基本公共服务供给能力不足、不优。对此,我们一定要高度重视，认真加以解决。 二、今后五年的目标任务和工作重点未来的五年，是全面完成“十三五”规划、全面建成小康社会的重要时期，也是我镇推进转型发展、跨越发展的关键时期。在经济新常态下，小池发展既面临难得的历史机遇，也面临诸多风险挑战。从全县看，县委、县政府深入实施“六大”战略，争取更多的改革试点、创新政策在太湖先行先试，为我们争取了更多的政策支持、产业支持和项目支持。从小池看，经过多年的发展积累，综合实力不断增强，基础设施条件有较大改善，对各类发展要素的承载和培育能力大为增强；105国道改造升级，四大重点项目的开工建设，将使小池焕发巨大的发展潜力。更为重要的是，全镇上下精神振奋、信念坚定，一心一意谋发展、凝神聚力抓建设的氛围日益浓厚。只要我们充分利用发展条件，善于抢抓机遇，积极迎接挑战，就可以大有作为。根据镇第十四届党代会二次会议部署，未来五年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市、县各项决策部署，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以“守好东大门，当好排头兵”为总目标，紧紧围绕“工业强镇、农业稳镇、生态立镇、开放活镇、城镇化建设”五大战略和“工业聚集区、商贸经济区、旅游生态区、政务文化新区”四区规划设想，以苦干实干为保障，以项目带动和招商引资为两大引擎，突出工业发展、现代农业和镇村建设三大重点领域，协调发展社会各项事业。未来五年，我们在做好与全县“十三五”规划无缝对接的基础上，结合小池实际，认真履行好小池镇“十三五”规划和“四大功能区”规划，谋划好发展项目，充分激发内生动力，推动小池全域协调共享发展。围绕上述思想，我们将着力推进以下工作： （一）着力推进精准扶贫脱贫，全面建成小康社会坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线要求，树立精准意识和问题导向，以啃硬骨头、攻坚拔寨的勇气，以更大的决心、超常规的措施，全面落实精准扶贫精准脱贫实施方案，加快推进道路、饮水安全、危旧房改造等基础设施建设。打造“一村一品”产业扶贫模式，抓实易地扶贫搬迁和兜底保障等工作，继续实施好农村安全人饮工程，围绕贫困群众住上安全房，将农村危房改造向建档立卡贫困户倾斜，五年内实现贫困村危房改造全覆盖。有效整合涉农资金，全力争取信贷支持，推动双联与扶贫深度融合，广泛发动社会力量参与脱贫攻坚，确保到2018年现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困村整体出列。 （二）着力推进产业转型升级，显著提升镇域实力加快新型工业化步伐，推动工业聚集区建设，加大对规上企业扶持力度，确保“十三五”期间8个规上企业落地。强力推介小池区位优势、资源优势，强化产业基础和环境容量，吸引大批客商前来投资兴业。积极做好小池外出成功人士回乡办厂创业的无缝对接工作。依托现有的农业产业基础，引导农民发展高科技含量、高效益种植业，继续做精已有的生猪、山羊等特色养殖业，鼓励农民流转撂荒地进行统一耕作经营。做大做好万秀园生态农业观光园项目，狠抓农产品标准化生产，全面推进“互联网+”，积极发展电子商务。发挥小池历史文化底蕴深厚的优势，围绕海会寺、上格城、灵应寺、独阜寺等资源，做好文化旅游项目，打响历史文化品牌，全力打造文化强镇，着力提升乡村旅游综合发展水平。要利用好省级中心镇、产业集群专业镇及省委组织部扶贫联系点等政策和优势，最大限度争取省、市、县对小池工作的支持，特别是在申报扩权强镇、重大项目立项等工作上，得到更多帮助和支持。 （三）着力推进新型城镇建设，增强发展支撑作用继续抓住集镇建设这个龙头，坚持科学规划与开发建设并举、管理提升与形象建设同步，继续完善水、电、通讯、绿化、亮化、美化等基础设施，提升集镇综合服务功能，不断集聚人气，扩大镇区面积，提升承载能力，繁荣镇域经济，让集镇持续焕发生机活力。加快推进农村公路、桥梁等交通基础设施建设，全力推进东堰口水库项目建设，全面完成105国道改造建设，积极实施农村道路畅通工程，不断完善乡村路网一体化交通格局。 （四）着力推进生态文明建设，巩固提升环境优势大力推进生态小池建设，巩固森林城镇和生态乡镇创建成果。按照一年净化、两年优化、三年美化的阶段性目标，坚决做好环境卫生综合整治工作，统筹规划美丽乡村建设，纵深推进“三线三边三延伸”，构建城镇村庄风景如画、河流湖泊清澈如镜、山头坡面森林如屏的生态体系。加强森林资源保护，全面实施荒山绿化，坚持绿色发展，严守资源环境生态红线，积极推动节能减排，做好秸秆禁烧和综合利用工作，实行最严格的环境保护制度，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，优化人居环境。 （五）着力推进公共服务保障，提高群众幸福指数继续加大民生投入，提标扩面增项，创新服务机制，推进基本公共服务均等化，努力提高社会保障水平。优先保障教育投入，确保义务教育实现基本均衡，稳步提升学前教育入园率、义务教育巩固率，加强教师队伍建设，强化教育教学管理，提高教育教学质量。实施更加积极的就业政策，推进大众创业、万众创新，拓宽居民收入增长渠道。提升公共卫生服务水平，切实解决百姓看病难、看病贵问题。加强养老服务建设，建成基本完善的城乡养老服务体系。加强公共文化体育资源建设和服务供给。全面推进平安小池建设，加快“两所一中队”建设，完成“七五”普法，依法打击各类违法犯罪活动。深入开展好“文明家庭”、“道德模范”“小池好人”的评选等工作，抓好道德讲堂、文明餐桌等工作，努力提高居民素质和社会文明程度。落实安全生产责任，深入开展“铸安行动”，确保社会和谐稳定。 三、2017年政府工作安排2017年是深化供给侧结构性改革的关键一年，是新一届政府的开局之年，也是小池镇的“奋进年”。根据镇第十四届党代会二次会议决策部署，全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，财政一般预算收入增长12%左右，全社会固定资产投资增长16%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右。重点要抓好以下几个方面的工作： （一）致力科学发展，助推产业转型推动工业经济量质齐增。一是加快工业聚集区建设。积极向县委、县政府争取相关政策，加大政策扶持力度，举全镇之力、集全民之智，迅速确定工业聚集区筹建模式，同时启动二期征地拆迁工作，提供行政办公、电子商务、后勤保障一体化服务，使聚集区功能配套更趋健全。二是加大招商引资力度。注重产业招商，充分发挥招商小分队的作用，健全信息搜集平台，注重找好项目、引大项目、上大项目，争取落户过千万项目2个。按照保护做强龙头企业，盘活做好传统产业，做大做强中小微型企业的工业发展思路，大力推动龙头企业光华铝业的技改项目；全力扶持传统产业门业、塑业等；鼓励和支持小池籍在外创业、务工人员返乡回村投资建设。三是优化项目服务。坚持开展“保姆式”服务，实行领导责任包保项目，专班全程服务项目建设，确保项目落地快、见效快。完善激励机制，重奖引进人，重奖优质服务的单位和个人，切实营造重商、亲商、悦商的良好氛围。推进农村农业高效发展。一是建设基地实现规模化。加快落实土地确权颁证。推进企业+农场+农户的发展模式，推进枫香生态园二期等项目土地流转，完成油用牡丹示范基地建设，打响“首席农夫”孕婴专用油品牌知名度，充分依托本地新明米业、润乐油厂等加工企业，开启线上销售，发展订单农业，重点要加大优质水稻基地、经济林生产基地、苗木培育基地的建设。二是调整品种实现特色化。在保证原有粮食棉花产量稳定、水产养殖蓬勃发展的同时，继续巩固蓝莓、花卉种植等传统产业的发展，培育优质油茶基地；继续加快绿保源生猪养殖基地和红心猕猴桃产业园的建设，力争将其打造成集产、供、销、储备加工等于一身的示范基地。三是深度融合实现产业化。重点完成安徽万秀园农业综合开发生态产业园主体项目建设，坚持多功能定位、高标准规划、全方位配套、产业化发展、一体化服务，把农业观光、乡村文化、休闲旅游高度融合，互补推进，共赢发展。四是加大农田水利基础设施建设。扎实抓好水利兴修工作，积极向上谋划项目，努力把小池域内枫铺、羊兰、小池、白沙四条主河流尽快纳入国家水利建设“一规四补”项目，进行全面治理。对全镇淤塞塘堰进行清理，加大蓄水保水容量，增强抵御洪灾旱灾功能。大力推进东堰口水库工程的建设，今年将启动从进、出口两个工作面同时作业全长为957.39m的引水隧洞工程建设工作，完成大坝高程124m坝体砼浇筑，水库围堰、导流工程2100m³。推行现代服务业发展目标。依据全镇发展规划，推进生态旅游、观光农业建设步伐，将鱼游鹰飞农家乐打造为集生产经营、旅游健身、休闲娱乐、生态环保等功能于一体的休闲度假旅游基地，启动民宿樱花园的规模建设，确保熙岸农业省级示范园万秀分园在今年5月份顺利开园，吸引游客前来采摘游玩，并辐射带动枫铺等村乡村旅游的发展。大力发展禅源文化旅游，积极打造海会寺、灵应寺、独阜寺等A级景区，推进村级电商服务站建设全覆盖，利用电子商务平台，培育本地特色产品上线销售，加快城乡客运一体化进程,提升公共交通服务水平,拉动第三产业快速发展。 （二）突出统筹发展，打造镇村新貌高标准实施新型城镇建设。以小池镇中心集镇控制性详细规划为指导，进一步实施城镇化发展战略，加快小池镇镇区建设，积极争取项目，整合资金改扩建供排水系统，完善村庄布局和村级用地整合等专项规划，加大土地综合整治力度，坚持有效搬迁与重点突破相结合的原则，加快危旧房改造、重点建设项目房屋征收搬迁，继续加大对“两违”建房的执法打击力度，加大拆违控违，同时结合镇总体规划，提升基础设施配套和公共服务水平，大力改善并提升镇域品位。高水平推进美丽镇村创建。按照全镇综合整治村庄规划，确保海会、白庙两个省级中心村通过考核验收，逐步将银山村打造成全县美丽乡村样板村。继续改善农村面貌，持续开展农村环境整治，重点清理105国道沿线生产生活垃圾，进一步加大环境卫生管理投入，落实单位、店主、住户“门前三包”。集中收集污水，保护饮用水源。推进秸秆禁烧和荒山绿化，加强森林防火和林业病虫害防控，确保森林防火工作“零热点”，殡葬改革成果进一步巩固。着力打造打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 （三）注重惠民发展，增进民生福祉做好重点工作推进。按照“六个精准”“五个一批”要求，深入实施“十大工程”，不断壮大村集体经济，积极争取项目资金，整合村级资源，全力把全镇工作重心放在坚决打赢扶贫攻坚战上。2017年计划完成160户贫困户安装光伏发电设备，185人实现易地扶贫搬迁，红星村整村出列，确保2018年全镇1332户，3995人全部脱贫，石霞村整村出列，确保实现全面同步小康。加强要素统筹和资源调配，保障重点项目建设，全面完成105国道二期改造征地拆迁任务，继续实施农村道路畅通民生工程，计划投资690万元，完成23公里的公路修建、拓宽工作，提升交通通达能力，扎实推进“两所一中队”建设。做实文体惠民工程。提升文化硬件设施，以民间文艺和小池特色为依托，打造区域文化特色品牌。继续传播《千年古镇踏歌行》，广泛传播正能量。搭建小池文化活动平台，做好各类文艺送戏送影进村进企活动。组织开展各类文娱体育活动，做好各类健身步道及健身器材的维护与更新，打造多功能文化体育活动阵地。做优教育卫生事业。抓好校园安全管理，加强教师队伍建设，持续实施教师培训计划，进一步巩固和提升教育成果，完成白沙中学以及全镇9所小学的校园改造和治理，保证义务教育均衡发展工作的顺利验收，确保全镇教育综合指标继续稳居全县前列。切实抓好卫生和计生工作，积极配合“全面二孩”政策落地，规范再生育审批和各项奖励扶助审核兑付工作，强化优质服务，不断推进卫生和计生工作再上新台阶。深入融合全县医共体建设，优化镇村医疗卫生设施配置，规范乡村医生队伍管理，提升整体医疗水平。做强社会保障水平。加大民生保障投入，严格落实各项惠农政策，及时发放各种补贴等惠农资金，强化城乡低保动态管理，认真做好救灾、救济等工作。完善就业保障体系，建立外出务工返乡青年再就业平台。继续推进新农合、新农保工作全覆盖，做好从业人员参保、保险费征缴、失业、生育、工伤等事务办理的一条龙服务工作。积极响应国家“大众创业，万众创新”号召，积极营造创业氛围。依托镇行业产业优势特点，开展各类劳动技能培训，尤其是贫困劳动力再就业培训，提高贫困户的脱贫能力。 （四）创新社会管理，开创和谐稳定强化安全生产监管。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业安全生产主体责任，完善网格化综合监管体系，持续推进企业安全标准化创建。强化安全培训，提高全民安全素质。坚持隐患定期排查治理制度，抓好人员密集型场所、劳动密集型企业的隐患排查和治理。强化安全消防管理和行政执法，对违法违规、拒不整改隐患的，依法从严处罚，坚决遏制重特大安全生产事故发生。提升社会治理水平。强化源头预防和风险评估，畅通群众利益诉求表达渠道，推进主要领导接访制度，健全完善跟踪督办、首问负责机制。加大矛盾调处化解力度，完善接访下访包案机制，实施信访积案销号制。做好敏感时期信访维稳工作，提升镇村两级管理效能，确保无群访、越级访和群体性事件。完成第十届“村两委”换届选举工作。推进平安法治建设。深入推进“七五”普法，强化司法为民举措，做好法律援助工作。持续开展各类反邪教工作，严厉打击各种违法犯罪活动，进一步增强群众安全感。突出食品安全、校车安全等重点监管，加强防灾减灾知识宣传。高度重视人民武装在保障和急难险阻工作中的作用，强化应急值守、应急预案演练，不断提高应急处置能力。 四、切实加强政府自身建设新一届政府使命光荣、责任重大。需要我们甘于奉献，勇于担当，善于落实，需要我们以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风，建设好“八个政府”，多做取信于民、造福百姓的大事好事实事。坚持学习创新谋发展。建设学习型政府。加强政策学习研究，确保中央和省、市、县委重大决策部署全面落实。认真研究宏观政策和法律法规，注重从政策条文中捕捉信息、对接项目、寻找资金，不断提高政府推动经济社会发展的本领和能力。建设创新型政府。树立创新思维，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。坚持依法行政促发展。建设责任政府。健全责任体系，完善绩效考核办法。严格落实岗位责任制和责任追究制，做到有责必担，有诺必践，有错必究，提高政府公信力。建设法治政府。切实遵循“法无授权不可为”准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大监督，广泛听取无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。坚持务实高效抓发展。建设服务型政府。着力优化办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度。积极推广普通话，切实提高政务服务文明程度。创新联系群众方式，深入实施联系服务企业行动。建设效能政府。坚持开短会、发短文、讲短话，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的干事风格，始终把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。整治“慵懒散”，提高政府工作效率。坚持勤政廉洁保发展。建设阳光政府。大力推进政务公开，切实加强政府网站平台建设，提高政府工作公众参与度。加强机关文化建设，规范办文、办事、办会程序，增强工作透明度。坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。建设清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉政建设、中央“八项规定”和省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。加大政府重点投资项目、民生和扶贫攻坚等领域资金的审计监管。严肃查处违法违纪案件，坚决反对和惩治腐败。切实履行“一岗双责”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们！勤劳智慧的小池人民在改革发展的大潮中，创造了一个又一个辉煌。当前，小池正站在一个新的历史起点上，面临着前所未有的机遇和挑战。狭路相逢勇者胜。只要我们拿出逢山开路、遇水搭桥的智慧和勇气，咬定青山不放松，不达目的不罢休，就一定能够战胜各种艰难险阻，小池的发展就会迎来一个崭新的时代。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，同心同德，拼搏奋进，为实现“十三五”规划和建设靓丽、繁华、宜居、和谐的特色小镇而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资太湖县】2018年牛镇镇政府工作报告

  在牛镇镇十五届人民代表大会第二次会议上 查先华 (2018年3月1日) 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 大会的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面总结2017年工作，按照镇第十三次党代会第四次会议“1133”工作思路细化安排2018年的工作任务，团结全镇人民，为牛镇人民的美好生活而努力奋斗! 回顾2017年，我们以“撸起袖子加油干”的决心 取得牛镇新发展 2017年，是新一届政府的开局之年，是经济转型发展的关键之年。这一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，主动适应新常态、积极抢抓新机遇、有效应对新挑战，实现了经济社会平稳健康发展。全镇财政收入957.2万元;固定资产投资完成6.89亿元，同比增长9.5%;规模以上工业产值保持稳定。 2017年，我们攻坚克难，经受了一道又一道考验。顺利通过了脱贫攻坚省第三方验收，坚决维护了十九大期间社会大局安全稳定，基本完成小学初中的教育推均工作。2017年，我们上下齐心，干成了一件又一件要事。减少了1个贫困村、1781人的贫困人口;消灭了11022亩的荒山;修建了50余公里的公路。2017年，我们真抓实干，兑现了一个又一个承诺。湖滨新区完成土方填埋，中心幼儿园拔地而起，二祖禅堂奠基修复，牛镇大桥连贯南北，羊河大桥打桩浇灌。 一、2017年，我们脱真贫，真脱贫，决战脱贫攻坚共享发展 这一年，贫困群众的破房子少了，小洋楼多了;看病掏钱少了，报销的多了;花钱的地方少了，挣钱的路子多了。这一年，扶贫干部在办公室的时间少了，下乡入户的时间多了;弄虚作假的少了，真抓实干的多了......这一年，512户1781人通过省第三方评估验收，羊河村整村出列了。这一年，150个户用光伏项目并网发电，9个村的光伏电站或新建或扩容。这一年，2019万元扶贫小额信贷资金发放到406户贫困户手中，或种植或养殖或创业。这一年，43户160人易地扶贫搬迁户迁新居，167户危房改造户住新房。这一年，177.6万元的财政扶贫专项资金和119.934万元的产业覆盖资金打到1812户贫困户卡中，或产业发展或教育资助或医疗救助。这一年，健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、就业脱贫等政策向贫困户全面落实。这一年，23户67人进入贫困库，181户699人剔除贫困库，该进的进，该出的出。 二、2017年，我们抓项目，增动能，强化基础设施提速发展 （一）这一年，我们狠抓招商引资 以荒山荒地荒田为抓手，以土地流转为途径，积极引进外商开发荒山，发展产业。优化营商环境，在土地流转、融资申报、用工投劳、产业培育等方面提供安商亲商服务。在引进与县园区产业配套的企业项目的同时，做好园区重点企业的招工服务工作。 （二）这一年，我们聚焦项目建设 50公里道路建设工程交付使用，龙天公路一期、二期工程硬化贯通，牛镇大桥通车，羊河大桥启动建设。5个村1610人农村贫困人口饮水工程全面完成，小型农田水利改造提升工程和水毁修复工程任务完成。533万移民后扶项目资金用于水毁修复、村道改造、新修道路、生产扶持、美丽乡村建设。农网改造、网络覆盖等工程有很大提升。湖滨新区完成土方填埋和建设前期工作。投资2000余万元的义务教育均衡发展项目基本完成，中小学校园焕然一新，中心幼儿园拨地而起。高标准农田建设和低产田改造项目成效显著。狮子山旅游开发迈开了新步伐，完成了规划设计、土地征用、房屋拆迁、道路建设、停车场平整等基础设施建设，二祖禅堂修复工程已奠基，第一期800多平方的寮房完工已入住。 三、2017年，我们美乡村，育乡风，统筹城乡一体协调发展 （一）这一年，美丽镇村全线发力 镇区投入150余万，进行弱电下地、风貌改造、区间路硬化、文体设施安装、广告牌整治、文化墙除新。省级中心村龙湾村、县级中心村禅源村、自然点羊河阳屋组顺利验收，市级中心村羊河村、县级中心村同义、南阳正在抓紧建设之中。农村环境“三大革命”启动实施，完成天光、同义农村清洁工程，499个卫生厕所改造任务基本完成，镇区污水处理项目启动实施。 （二）这一年，文明创建触动感人 各村评选了文明中心户，成立了红白理事会，初步发挥作用。表彰了最美家庭、好婆媳、五好文明家庭、优秀党员、先进人物，开展了第二届牛镇好人的评选活动，一个个的典型人物，一件件生动的故事，感染着牛镇人民。龙坪村的张桂屏、禅源村的周宜丰荣获“安庆好人”称号，牛镇公安派出所创建县级文明单位成功，致力于扶危济困和公益事业的牛镇爱心志愿服务团队深受干群好评。 四、2017年，我们绿青山，兴产业，守牢生态底线绿色发展 （一）这一年，我们厚植生态优势，坚决守住绿水和青山 全面推行“林长制”，森林防火工作取得较好成绩，荒山造林取得较大突破，消灭荒山11022亩，造林绿化4022亩。全面推行“河长制”，防汛抗旱工作未雨绸缪，河长治水水更清、更畅，岸更宽、更绿。 （二）这一年，我们谋划产业发展，统筹建设生态和产业 探索推广“龙头企业+合作社+农户”的产业发展模式，引进外地老板、发动本地能人、建强村级集体、带动老百姓，流转山场、消灭荒山、绿化造林、发展产业，将生态建设与产业发展统筹推进，绿了山又兴了产业。截止目前，共有农业龙头企业5家，在册合作社28家，家庭农场13家。大力推广互联网+，村级电商服务站实现全覆盖，逐渐改变农产品“养在深闺人不识”的现状。完成第三次全国农业普查和第二次全国地名普查工作。 五、2017年，我们补短板，惠民生，力促社会事业优先发展 （一）社会事业协调发展 义务教育均衡发展顺利通过各级验收，教育教学条件得到全面提升，牛镇高中教育教学取得丰硕成果。改善公共卫生服务办公条件，开办中医馆，创建科学育儿活动中心和生殖健康咨询室，妇幼保健服务能力有提升，卫生计生工作逐渐转型。承办了太湖县农村门球大联动北片区第四届循环赛，举办了禅源太湖旅游区・安徽太湖牛镇首届二祖文化节，开展了“平安杯”篮球邀请赛、送戏送影下乡、科普宣传等活动，积极组织参加县广场舞比赛、歌咏比赛，文体广电事业全面发展。 （二）保障体系日趋完善 完成低保提标、动态调整、清理整顿，居家养老和集中养老工作有条不紊进行，社会救助、拥军优抚、残疾人工作都有很大进步。城乡居民养老保险在提标的同时进一步扩面，新型农村合作医疗参保率达96%。 （三）社会大局和谐稳定 2017年，我镇被评定为全国第二批“创建无邪教示范乡镇”称号。综治“中心+网格化+信息化”建设稳步推进，“三所联调”机制作用明显，一批信访突出问题和社会矛盾有效化解。十九大期间维稳安保实现了信访工作“三无”目标，圆满完成了上级提出的“三不出、两确保”和“零进京”的目标。严格落实安全生产责任，经常性开展安全隐患排查和整改工作，大安全得到保障。防灾减灾和应急处置能力有效提升。 六、2017年，我们讲政治，守法纪，强化政府建设引领发展 （一）廉政建设有效加强 严守中央“八项规定”，反“四风”成果进一步巩固，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，干部作风实现转变。公共资源交易平台有效运转，重点项目审计得到加强，严格执行村级零招待和公务用车制度，“三公”经费得到压减。 （二）依法行政稳步推进 荣获“安庆市依法行政先进单位”称号，“七五”普法有序推进，公职人员依法办事水平进一步提升。权责清单动态管理机制持续完善。有效办理人大代表建议、政协委员提案。 （三）政务服务优化提升 改善镇政府办公条件，更新办公电脑，提升服务能力。改建南阳、天光党群服务中心，新建金钟党群服务中心，羊河党群服务中心启动建设，村级为民服务水平提升。为民服务事项基本实现集中办理、一站式办结，阳光政务建设深入推进。 同时，征兵工作超额完成，群团组织向心聚力，档案全面整理，红十字会新建4个儿童之家，统战、保密、人事、机关事务、老龄等工作取得新成绩。 各位代表，同志们，奋斗是艰辛的，奋斗也是幸福的。一年来成绩的取得，是党委坚强领导的结果，是人大、政协大力支持监督的结果，是广大干群苦干实干的结果，是各级单位鼎力帮扶的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有为牛镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 过来的发展成就令人鼓舞，但存在的问题不容忽视，发展不快、不充分、不平衡的矛盾较为突出。受诸多因素影响，部分工作没能达到去年《政府工作报告》预定目标。一是受资金和政策因素影响，牛镇旅游码头和镇中心小学项目未正式启动。二是受外部条件影响，湖滨新区建设、镇中心幼儿园建设、二祖禅堂复修进展滞后。对此，我们将深入分析研究，科学决策安排，切实整改解决，努力把各方面工作做得更好。 展望2018年，我们以“行百里者半九十”的恒心 开创牛镇新时代 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是牛镇镇各项工作的奋进之年。今年政府的工作思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“六大发展战略”，践行党委“1133”总的发展思路，以禅源小镇建设为目标，大力实施乡村振兴战略，为开创牛镇人民的美好生活而努力奋斗。 一、2018年，我们注重脱贫攻坚，彰显共同富裕的底气 脱贫攻坚是统揽一切的中心工作，是输不起的硬仗，我们必须举全镇之力，集全镇之智，确保完成年度的脱贫任务，确保严姜村、南阳村、禅源村、金钟村四个贫困村整村出列。 （一）围绕基础抓脱贫 按照“六看六确保”，围绕“三率一度”，对照村出列、户脱贫的标准，开展镇村大宣传、群众大教育、干部大走访活动，将帮扶措施精准落实到村、到户、到人，将“十大扶贫工程”政策措施落地见效，将扶贫工作业务规范到袋、到册、到表、到字。 （二）围绕造血推项目 坚持“大产业带动大脱贫”理念，逐步实现产业发展由“小家碧玉”到“大家闺秀”的提升。推广“龙头企业+村集体+合作社+贫困户”等模式，创新村级集体经济投融资模式，多渠道构建与贫困群众利益联结的机制，开展资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，能人跟着项目走，项目跟着市场走的产业扶贫路子，完成龙湾、南阳茶厂建设，为一村一品建设打好基础，从而建立脱贫致富的长效机制。 （三）围绕检查促提升 紧扣“两不愁、三保障”标准，突出脱贫质量，紧盯群众满意度，力争群众满意度达100%。梳理每个月的工作任务并下达，并进行督查考核，严格执行任务与绩效挂钩。进一步强化扶贫领域监督执纪问责工作，防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。 （四）围绕保障防返贫 巩固脱贫成果，建立防范返贫长效机制，做到脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱监管、不脱责任。注重智志双扶，改进帮扶方式方法，激发贫困群众的内生动力，通过自己的辛勤劳动脱贫致富。针对2018年脱贫人口中大部分的五保贫困户、低保贫困户等深度贫困群体的现状，完善农村低保与扶贫开发政策的有效衔接，完善社会救助兜底政策，继续实施兜底保障。 二、2018年，我们注重扶内招外，彰显经济发展的雄气 今年我镇经济发展的预期目标是：完成县下达的财政收入任务，社会固定资产投资增长10%，规模以上工业产值平稳增长，争取新增规模以上企业1家。 （一）促进基础设施互联互通 通过重谋划比争取、重建设比进度、重服务比质量、重实干比成绩使各项项目在我镇落地生根，从而提升我镇各项基础设施建设。加大畅通工程、移民后扶、一事一议等项目资金整合力度，建好、管好、护好、运营好农村公路;开展农村饮水安全巩固提升，争取安全饮水户户有;完成南阳、羊河两村农田水利“最后一公里”建设项目;全面完成龙湾、禅源、龙坪、严姜的高标准农田建设;建设实施好农网改造工程和网络覆盖工程，消除通讯信号盲区;加大农村宅基地退出还耕的力度，按照县政府规定的时间节点完成下达的目标任务，推进一户一宅的管理。 （二）促进招商引资有声有色 加大招商引资力度，围绕农业、林业、旅游业、电子商务等领域，着力引进一批龙头企业，带动我镇产业发展步伐，确保完成年度任务。完善招商引资政策体系，加快构建“亲”“清”新型政商关系，当好服务企业的“店小二”，切实解决好项目融资、征地、拆迁、环保等问题，千方百计为项目建设提供要素保障，确保项目快速落地、顺利推进、如期完工。 三、2018年，我们注重城乡融合，彰显乡村振兴的秀气 （一）打造禅源小镇 继续完善集镇区主干路、区间路交通路网、配套管网、污水处理厂及美化亮化建设。加快湖滨新区建设步伐，完善集镇功能，为禅源小镇建设提供配套支撑。推进狮子山旅游开发力度，挖掘禅宗文化，为禅源小镇建设注入灵魂。 （二）涵育文明乡风 在农民群众住上好房子，过上好日子的同时，养成好习惯，形成好风气。要守乡土，寄乡愁，既要守住物质文化遗产和非物质文化遗产等有形乡土文化，又要守护生产生活方式、伦理规范、人文精神等文化之魂。要乐乡民，淳乡风，把服务群众和教育引导群众结合，开展“移风易俗、文明乡风”示范点建设，培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。要树乡贤，立乡规，挖掘整理、转化创新传统乡贤文化，培育优秀基层干部、创业能人、牛镇好人等新乡贤文化，新修村规民约、道德评议会、红白理事会等，充分发挥自治和德治在基层治理中的功能。 （三）建设美丽乡村 在美丽乡村建设上，因地制宜，因势利导，就地取材，原汁原味，着力于打造一个个精品自然点，将自然点连片实现每个行政村有一个中心村。扶持村级集体经济发展，壮大产业基础，将美丽乡村建设与产业发展、文化旅游紧密结合，孵出美丽经济。 四、2018年，我们注重生态环境，彰显半山半水的灵气 持续改善人居环境，将农村垃圾、污水治理和村容村貌整治作为主攻方向。完善户投放、村收集、镇运转的农村生活垃圾运转机制，充分发挥生态护林员的作用。继续推进厕所革命，开展农村户用卫生厕所建设和改造，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。同步实施中心村污水处理设施建设。 严格执行“林长制”，强化森林防火工作，全力消灭芭茅山，做好造林抚育工作。今年争取完成5500亩的荒山消灭任务。严守生态保护红线、永久基本农田、镇村建设三条控制线，深入推进各级环保督察反馈问题整改。扎实开展森林城镇、森林村庄创建工作。强化生态文明宣传教育，开展创建节约、绿色、低碳、环保型机关、学校、村庄等活动。 继续推进“河长制”，完善村级河湖名录的编制工作，实施“一河一策”。压实河长责任，巩固辖区内花亭湖整治成果，规范水源区养殖业的发展，依法打击河道非法采砂偷沙等环境违法行为。严厉打击非法采矿行为，推进矿山整治复绿。推进镇污水处理设施建设。 五、2018年，我们注重共建共享，彰显美好生活的福气 践行全心全意为人民服务的根本宗旨，不断增进人民群众福祉，努力交出利民惠民的精彩答卷，让发展更有“温度”，让民生答卷更有“厚度”。 （一）多办顺应民意的实事，增强群众获得感 进一步巩固教育推均工作的成果，改善办学条件，提高教学质量，完成羊河、严姜、天桥小学推均工程和镇区中心幼儿园建设，支持高中发展，深化医药卫生体制改革，加快卫生信息化建设，推进医联体和分级诊疗体系建设，创建一级甲等医院;抓好全民预防保健，增强公共卫生服务能力;开展爱国卫生运动，着力防控重大传染性疾病;优化妇幼健康和计生服务;做好2018年度的家庭医生签约服务和健康脱贫工作。扎实推进文化惠民工程，继续开展送戏送影下乡，将文化活动送到村民的“家门口”，成为村民的“家常饭”，新建农民文化乐园，加强镇村文化服务中心的管理。健全基层科协组织建设，加强科学普及。 （二）多做深得民心的要事，增强群众安全感 加强社会治理，打造更高水平的平安牛镇、法治牛镇。积极开展“扫黑除恶”专项斗争。深化综合整治，坚持系统治理、源头治理，加强重点区域整治、重点行业监管，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。特别是在建筑工程、征地拆迁、沙场管理、交通运输、债务纠纷、高利放贷等重点行业、重点领域，有针对性地开展打击整治，有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，保牛镇朗朗乾坤。深入推进“七五”普法，依法严厉打击违法犯罪行为，创新群众工作方法，深入推进法治信访，依法及时解决群众合理诉求，坚决打击缠访闹访非访。严格落实大安全责任制，加大安全生产监管力度，坚决防止较大以上安全事故发生，推动食品药品安全监管，切实保障群众健康安全。强化应急救援处置能力建设，提升防灾减灾救灾能力，做好气象、洪涝、地质等灾害监测预警和防治工作。 （三）多干为民谋利的好事，增强群众幸福感 加强社会保障体系建设，推进全民参保，落实养老、医疗等保险制度，提升保险覆盖面和参保率;健全完善城乡低保制度，实现应保尽保;加强残疾人康复服务，突出民生底线;抓好社会救助体系建设，关爱孤儿、留守儿童、孤寡老人等困难群体;统筹居家养老和社会养老建设，提升养老服务规范化、专业化水平;促进就业增收，加强技能培训，推进就近就业和外出务工并行;完善电商服务体系，实现物流服务向村级末端覆盖;发展社会公益事业，支持促进社会公益团队规范化、常态化发展;大力倡导移风易俗，完善殡葬服务。统筹抓好民族宗教、史志档案、群团工作、人民武装、民兵预备役和双拥等各项工作。 六、2018年，我们注重履职担当，彰显“五干”政府的正气 新时代对政府工作提出了新要求。我们必须认真学习贯彻十九大精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造“五干”政府。 （一）不忘初心为民干 深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持执政为民，以务实举措服务于民，以实际业绩取信于民，以发展成果造福于民。坚持基层调研，一线走访，求教于群众，问计于基层，畅通政民互通渠道，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人，不断厚植执政基础。 （二）强化担当加油干 秉承严实作风，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆，看比学，争先位。积极推行一线工作法，对重点工作采取督查、通报、总结的工作机制，环环紧扣抓推进，毫不松劲抓落实，对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严查推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。 （三）尊崇法治依法干 依法接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受人民群众的监督，认真办理人大代表意见建议。严格落实重大事项集体决策、社会公示、风险评估、法定程序。深入推进“七五”普法，做到依法行政，依法办事。 （四）组建班子引领干 2018年是村两委换届年，村两委是一个村的领头羊、火车头，脱贫攻坚战、乡村振兴等战略能否顺利推进关键看两委班子的凝聚力、战斗力。所以，我们要选好配强班子。始终坚持把党性强、作风好放在首位，从源头上把好入口关。下大力量改善村干部队伍结构，推动村干部队伍年轻化、知识化、能力化、担当化。要规范换届程序。要坚持党的领导，把严格依法办事，充分发扬民主贯穿换届选举工作始终，坚持公正公平不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，使换届工作的每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。 （五）持廉守正“干净”干 认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，监管公共交易平台的运作，完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。积极推进政务公开，及时回应社会关切，加大对村级“小微权力”的监督，整治群众身边的不正之风和“微腐败”，保持正风反腐高压态势。 各位代表、同志们，拥抱新时代，展现新作为。春天已经来了，春天很快就要过去，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们以党的十九大精神为引领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展的实绩将党的十九大精神书写在牛镇大地上。

  2025-07-25

• 【投资太湖县】2017年大石乡政府工作报告

  在大石乡第十八届人民代表大会第一次会议上大石乡人民政府乡长殷艳玲2017年2月24日各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。 一、五年来政府工作回顾过去的五年，是我乡经济社会发展遭遇困难最多、发展速度最快的五年，是全乡综合经济实力大幅提升、基础设施建设取得重大突破的五年，是城乡面貌显著变化、社会事业全面进步的五年，是人民群众得到实惠最多、小康社会建设进程加快的五年。五年来，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督和支持下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对经济下行压力和自然灾害挑战，实现经济平稳较快发展，社会事业全面进步，较好地完成了“十二五”规划的主要目标任务、实现了“十三五”的良好开局。过去五年，我们紧紧围绕发展第一要务，奋力爬坡上行，综合实力大幅提升。以2016年为例，实现财税收入266.32万元，是2012年的1.34倍。规模以上工业总产值14.1亿元，同比增长16%。固定资产投资5.43亿元，同比增长12.7%。农民人均纯收入达到11600元，年均增长7.2%。大石农商行各项存款余额2.4亿元，全年累计发放各项贷款8600万元，各项利息收入590万元。大石邮政银行存款规模达1.4亿元。完成供电量1391万千瓦时，售电量1061万千瓦时。经济总量实现翻番，各项经济运行指标保持了全面向好的有利发展态势。过去五年，我们紧紧围绕产业转型重点，推进创业兴业，结构调整步伐加快。坚持以推进转型发展为抓手，加快转变经济发展方式，结构调整呈现良好势头。一是现代农业蓬勃发展，农业经济实现传统农业向特色农业转变。农业基础地位不断巩固，技术集成化，劳动过程机械化、生产经营信息化水平不断提高，规模适度、特色突出的现代农业产业体系加快构建。五年来，我乡农业实现了由大到强的提升。投入1亿多元资金，实施了总规模达18000亩的西湖、大明土地整治示范项目。实施“增减挂”项目，新增耕地1550亩；实施山场复垦项目，新增耕地820亩。扎实推进土地确权颁证工作，工作进度居全县前列。大面积的土地流转打破过去家庭经营的格局，农村经济空前活跃。经过五年的扶持，全乡现有种植大户79户，土地流转面积3.6万亩，流转率达72.3%，居全县之首。新型农业经营主体发展迅速，全乡共有合作社61户，家庭农场62户，农民合作社联合体2户，省级龙头企业2家，省级家庭农场2户，规模养殖户116户。五年来，我乡引进和培养了一批现代化的农业企业。创建于2012年的三源养殖有限公司已成为市级农业产业化龙头企业，省级标准化示范场，年出栏优质商品猪15000头。纯野生态茶油有限责任公司已建成5000亩油茶基地。常润米业有限责任公司已发展成为安徽省省级农业产业化、粮食产业化龙头企业，安庆市优秀生产加工型农业产业化龙头企业，太湖县十强工业企业。公司所产“常润”牌优质大米驰名省内外，并被认定为“安徽省著名商标”。市级农业产业化龙头企业泊湖渔业公司依靠本地资源优势不断发展壮大。二是工业经济活力增强，实现由粗放型向集约型转变。五年来，我们紧紧围绕“工业富乡”战略，设立大石乡驻沪、驻浙招商引资工作站，加大招商力度，发展工业经济。全乡规模以上工业企业7家，发展势头强劲。永兴鞋业、杭州洁松服饰、丽美服饰、安徽祥帮供水科技有限公司、泰丰纺织、荣胜纺织、龙辉纺织、恒昌纺织等一批工业企业相继落户大石。永兴鞋业取得海关报关单位注册登记证书，2016年创外汇近百万元。常润米业前期投入320万元，在创业园征地27.7亩的大型仓储项目建设已经启动。过去五年，我们紧紧围绕改善基础条件，优化人居环境，城乡面貌持续改善。五年来，我们坚持以推进基础设施建设为载体，乡村面貌不断改善。先后实施了五合、卓铺和文桥等3个中心村以及大明金家湾、文桥查屋、东湖韦家、田祥嘴新华等14个自然村整治点建设。投入300余万元实施了农村清洁工程。农村生活垃圾治理在全乡9个村全覆盖。扎实开展“三线三边”环境整治，对集镇区违章搭建进行了集中全面整治。深入推进千万亩森林增长工程，五年来，共完成造林6900亩，森林覆盖率达9.3%。大石新自来水厂已经建成并投入使用。扎实推进山塘、沟渠、泵站等小型农田水利设施的整修、改造，对团山、甘岭、张林、何冲4座小二型水库进行了除险加固。水利改造提升工程连续多次在全县评比中获得金奖。争取1700万元移民后扶项目资金实施了干渠硬化、道路硬化、当家塘治理、文化广场修建等基础设施建设。积极推进农村公路网化工程，实施了18.8公里的农村道路畅通工程。投入310万元改造危桥9座；建成大石农村客运站，极大的改善了群众的出行条件。累计投入资金2600余万元，对电网实施了升级改造。总投资约2729万元的102县道徐桥至大石段路面改善工程已动工建设。过去五年，我们紧紧围绕统筹协调发展，提升民生福祉，促进社会安定和谐。五年来,我们坚持大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业，始终把完善社会保障体系放在更加突出的位置，不断增进民生福祉。精准扶贫扎实推进。压实单位包村、干部包户责任，扎实开展包保帮扶。强化贫困对象的精准识别和动态管理，完成易地扶贫搬迁户15户、51人。192户光伏发电设备安装完工并网发电。举办就业脱贫技能培训班，累计培训77人次。完成全乡在册贫困户建档评级工作，授信250户，已发放扶贫贴息贷款32笔160万元，惠及贫困人口2082人。2016年精准扶贫工作顺利通过省第三方评估和验收，圆满完成333户、1417人脱贫任务。教育事业稳步发展。狠抓师资队伍建设和教学常规管理，教学质量逐年提升。累计投入2900万元对中、小学教学楼、食堂等基础设施进行了改造或重建，改善了办学条件。投入资金500多万元实施推进义务教育基本均衡工作，对下辖9所小学和1所中学进行全面提升改造，预计今年4月份将完成校园改造和环境整治工作。卫生事业不断推进。乡村一体化管理体系逐步完善，乡卫生院医技综合楼建成，一批先进设备投入使用。家庭医生签约服务，完成率达100%。新农合参合率连续多年保持100%以上。血吸虫综合防治保持达标并顺利通过市级考核验收。计生工作转型发展。积极推行新“三为主”，强化目标控制和过程管理，不断完善工作机制，以利益导向和活动开展引导群众转变婚育观念。文化广播事业亮点纷呈。建成乡综合文化楼，全面推进文化惠民工程建设，积极开展各类群众性文娱活动和“文化下乡”活动。在全县率先完成“村村通”广播工程并发挥重要作用。结合各重大节假日，举办形式多样的主题文化活动，丰富了群众生活。多次在羽毛球、篮球、门球等县级赛事中斩获佳绩。老龄事业方兴未艾。新型城乡居民养老保险制度全面实施。支持建成了目前全县规模最大、入住人员最多的民营养老机构。殡葬改革持续推进。殡改工作基本走上正常化、规范化、制度化轨道，火化率达到100%，八股山公墓建成使用。安居工程成效显著。投入753万元实施了965户贫困群众的危房改造。69户渔民得到上岸安置。保障体系更加完善。残疾人康复、困难群众医疗救助、五保供养、最低生活保障、高龄补贴等保障政策落实到位。扎实做好离任村干、老放映员、农业“三老”工龄补助和民办教师身份及教龄认定、退出村医身份和工作年限认定工作。过去五年，我们紧紧围绕推进党的建设，坚持与时俱进，全面提高执政能力。始终坚持以改革创新为动力，全面加强党的建设，深入推进思想建设，坚持以中心组学习为带动，深化科学发展观、创先争优、学习型党组织建设等重大活动，“学实”活动受到市指导组高度评价。切实加强党风廉政建设，扎实开展重点领域专项治理，惩防体系日益完善。协调推进人大、政协、党管武装工作，加强统战、工青妇、老干部、工商联、科协、残联、保密等工作。各位代表，过去五年,我们向着全面建设小康社会阔步前进,共同谱写了大石发展的新篇章。五年的成就,是在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡各级党组织，广大党员干部群众团结一心、艰苦奋斗的结果，是历届党委政府打下良好的基础以及广大老领导、老同志和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表大石乡人民政府，向全乡广大党员干部群众，向所有一直以来关心、支持、参与大石经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是农业抗灾能力薄弱的短板亟需补齐。二是发展不足、发展不优的问题仍然突出。缺少一批有代表性、示范性的新型农业经营主体；工业结构单一，承接产业转移的能力在土地供给、基础设施、优惠政策等方面受到限制。三是短期内基础设施建设任务重。四是改善民生和脱贫攻坚任务依然艰巨。五是社会转型时期的矛盾更加凸显，社会治理面临一系列新挑战。六是少数干部还存在能力不足“不能为”、动力不足“不愿为”、担当不足“不敢为”的问题。 二、今后五年的工作目标和主要任务今后五年，是脱贫攻坚的冲刺期，是全面建成小康社会的决胜期。纵观经济社会发展形势，我们面临着科学发展、转型发展、跨越发展的重要机遇：五大发展理念的提出,不仅为我们指明了发展方向，也为我们在新一轮发展中创造了更大的空间；随着全面深化改革的推进，完善财税和行政管理体制、改革资源环境管理制度、完善收入分配和社会保障制度等重点领域实现的新突破，为我乡经济社会加速发展带来更多红利；长江经济带、大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划等重大战略实施，为我乡在项目投资、产业发展等方面提供了更多政策支持。我们要主动适应发展环境的深刻变化，抢抓机遇，乘势而上，努力把经济社会发展推向新的更高水平。今后五年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以“四个全面”为统领，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕工业、现代化有机农业与乡村休闲旅游产业融合发展的发展思路，努力建设经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的美好大石。今后五年的奋斗目标是：做活农业，大力推进特色产业发展。以“专业合作社”、“示范基地”为依托，加大对农业特色产业扶持力度，规范农村土地流转市场，努力打造“一村一品”，不断壮大村级集体经济。加大宣传力度，全力推动特色农产品走向市场，让特色明显的农业产业成为农村经济新的增长引擎。做强工业，着力培育乡域经济支柱。以现有工业为基础，创新招商方式，优化投资环境。努力引进若干家发展前景广、辐射带动强、生态效益好的优质企业。着力提升永兴鞋业、常润米业等企业优质产品市场竞争力和品牌影响力。有序推进创业园二期建设。做亮旅游业，打造大石“乡村休闲”文化品牌。以美丽乡村建设为载体，夯实乡村旅游产业发展之基。加大投入力度，重点打造以“英烈园”、“大石岭村民暴动纪念碑”为主题的爱国主义红色旅游业，挖掘和开发人文生态优势。打好“泊湖”品牌，整体打造一条集园艺观光、精品鲜果采摘、休闲垂钓、生态餐厅、果蔬超市、生态家庭农场为一条龙的新兴观光产业带，全方位促进乡村旅游延伸提档升级，努力打造A级景区建设。做好公共事业，促进社会全面进步。全力推进脱贫攻坚，确保现行标准下，所有建档立卡贫困户和贫困村如期实现脱贫,同步建成全面小康社会。大力发展广播电视通讯、教育、文化、卫生等社会事业，力争五年的时间，使得全乡经济发展迈上新台阶，生态环境得到新改善，体制创新实现新突破，人民生活水平得到新提高，和谐社会建设取得新进展。乡政府认为，要实现上述目标，必须重点在以下六个方面狠下功夫： （一）全力扶持现代农业发展壮大一是全面落实各项支农惠农政策。继续落实好农资直补、良种补贴、农机购置补贴政策，进一步强化各项支农惠农扶农措施。二是大力推广秸秆还田、工厂化育秧等农业科技，加大培训力度，培养新型职业农民。三是加大对三源公司等农业龙头企业的支持力度。创新农业经营体系，推广农业集约化经营模式，做大做强农民专业合作组织，推广“公司+农户”模式，逐步形成龙头企业引领、多种经营主体共同发展的新格局。四是积极实施各类新增耕地项目和增减挂项目，确保耕地质量，强化项目后续管理。继续推进小农水项目建设，做到建一处成一处，发挥效益一处。五是强化农产品质量安全监管。 （二）全力推动工业经济上档升级突出抓好项目跟踪落实，进一步优化投资软硬环境，努力提高公共配套和服务功能。加快创业园区配套建设，加大基础设施的改造和提升，全方位完善水、电、路、气、网的建设。将工作思路由招商引资向招商选资转变，争取引进一批对产业、对区域有较强带动和影响的重大项目，把产业招商作为产业结构调整升级的重要抓手。积极扶持企业进行技术升级，淘汰落后产能，做强做大。 （三）全力加快基础设施建设步伐重点抓好102县道大石段的提升改造、华阳河蓄滞洪区撤离道路新建以及太湖至望江一级公路建设。继续实施村、组公路升级改造、危桥改造等工程。认真抓好泊湖小流域（南区）治理工程，积极争取环泊湖大道和泊湖码头立项建设。高标准实施美丽乡村建设及自然组整治。积极争取项目支持，加快乡集镇区人行道、绿化、排水、路灯等基础设施的改造。继续争取投入，扩大自来水厂供水范围，发挥水厂效益。实施好移民后扶项目。加快农村配电网改造升级。巩固“三线三边”环境整治成果，进一步扩大清洁工程覆盖面，加大垃圾收集、处理力度。建立环境整治常态化管护机制。 （四）全力推进社会保障体系完善积极宣传重点企业招工，深入开展农业技术、再就业培训活动，为群众提供就业援助。扩大社保参保面，继续保持新农合100%参合率。全面落实城乡低保、医疗救助、新农合、新农保等社会保障政策，做好城乡低保、农村五保、特困群众、特殊群体的社会救济、救助和危房改造等各项工作，积极发展残疾人和妇女儿童事业。实施贫困户建档立卡的动态化管理，落实雨露计划等各项扶贫政策，做好与帮扶单位的对接。努力筹措教育经费，添置教学设备，改善办学条件。全面推进医疗卫生和食品药品安全监管。深化医疗卫生改革，全面推进乡村一体化管理，进一步加快乡卫生院村卫生室标准化建设，保持血吸虫病传播控制达标。继续做好殡葬改革的管理和服务工作。提升计生服务水平，抓好免费孕前优生健康检查项目实施，做好各项奖励优惠政策落实兑现，提高全员人口和流动人口数据质量，建立政策内孕情管理常态化工作机制。不断丰富群众文化生活。加强公共文化服务基础设施建设，全面落实公共文化设施免费开放和惠民措施，继续推进文化惠民工程建设，深入开展群众性精神文明创建活动。 （五）全力提升社会管理服务职能进一步完善矛盾纠纷排查调解机制，落实信访工作责任制，强化平安体系建设，依法打击各类违法犯罪行为，维护社会和谐安定。全面落实安全生产责任制和食品药品安全监管责任制，加大监督检查力度，有效防范和坚决遏制重大安全事故发生。强化防控，严厉打击违规野外用火、秸秆焚烧、违法占地建房等行为。继续加强财政支出管理和政府性债务管控。积极开展“民主法治示范村”“文明示范村”等创建活动。深入开展法制教育和普法活动。完成民兵整组和年度征兵工作任务。加快培育新型农业经营主体，引导工商资本投资现代农业，鼓励社会资本投向农村建设，支持企业和社会组织在农村兴办各类事业。创新农村公共基础设施建管机制，完善农村综合服务体系。加强农村“三资”管理，强化农民负担监管，稳步发展农村资金互助组织，推动农民增收致富，引导农村人口有序向城镇转移。 （六）全力深化行政管理体制改革扎实做好与上级改革措施的衔接，确保各项改革上下贯通、有条不紊。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步完善法律监督和行政监督，高度重视群众监督和舆论监督。加快政府职能转变，加强制度建设，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。完善各部门为民办事服务流程，简化群众办事程序。推进首问责任制、限时办结制、服务承诺制落实。严格落实机关效能建设的有关规定，强化督查问责力度，推动机关作风和效能建设进一步提升。笃行“三严三实”，用制度束权、按制度办事、靠制度管人，从源头上预防和惩治腐败，让纪律真正成为带电的高压线。大力弘扬艰苦奋斗优良传统，牢固树立过“紧日子”思想，严格财政预决算管理，从严把控非建设性支出管理，努力降低“三公”经费，严格控制财政一般性支出，将有限的资源和财力更多地用到发展经济、改善民生上。全力打造“法治政府”“服务政府”“透明政府”“效能政府”和“廉洁政府”。 三、2017年政府工作安排2017年，我乡将按照县委、县政府决策部署，紧盯全面建成小康社会的总目标，按照全面深化改革的总要求，把握稳中求进的总基调，实现经济持续健康发展，民生福祉提升，社会和谐稳定。 （一）推动乡域经济追赶跨越推动土地经营权适度规模有序流转。实现新型农业经营主体在数量、规模上的突破，争取打造一批省级、市级、县级示范主体。厚植资源优势，发展有机特色农业，着力打造“一村一品”。提升农业机械化普及率。通过新型农民培训和技能培训，培养一批有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民。推进各类新增耕地项目、增减挂项目和小农水项目，强化项目后续管理。依托驻外招商引资工作站和流动党支部，利用在外创业务工能人的人脉资源，积极宣传、推介大石，搜集项目信息。立足本地资源，创新招商方式，优化投资环境。努力引进一家发展前景广、辐射带动强、生态效益好的优质企业。抓好项目跟踪服务，扶持三源养殖、永兴鞋业等重点企业的提质扩模。支持常润米业大型仓储库项目建设实施，争创全国驰名商标。着力提升永兴鞋业、常润米业等企业优质产品市场竞争力和品牌影响力，扩宽对外销路。加大创业园二期建设力度，确保新增1家企业入园。 （二）促进乡村文明蔚然成风深化“文明乡镇”创建工作，开展文明村、文明单位创建，巩固和提升文明创建成果。开展“五好文明家庭”、“星级文明户”等评选活动。力争推选出一批“好人典型”和道德模范。加快移风易俗，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。落实文化惠民政策，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文娱活动，进一步繁荣农村文化。巩固和扩大“三线三边三延伸”环境整治成果，实现农村生活垃圾治理常态化。保护现有林木并加大茅草荒山的造林力度，力争今年造林200亩。 （三）力促基础设施更加完善加快集镇区基础设施改善，高标准建设绿化、排水等配套设施。启动华阳河蓄滞洪区撤离道路、太湖至望江一级公路建设的前期准备工作。实施好小农水重点县项目，姑塘支渠节水灌溉项目，泊湖小流域（南区）治理工程建设任务，积极争取李桥支渠改线工程，实施好文桥村高标准农田建设项目。加大资金投入，扩大自来水厂供水范围。实施好移民后扶和“一事一议”财政扶持项目。继续加大电网建设与改造的力度，全面完成31公里的农村道路畅通工程，力促水、电、路网更加完善。 （四）确保民生事业不断进步将扶贫工作摆在更加突出的位置，落实包保责任制，科学制定扶贫计划和措施。压实精准扶贫工作责任。抓好文桥村村集体经济发展项目的实施。因地制宜、因户施策谋划和实施好光伏、苗木、花卉、瓜蒌、畜禽养殖等扶贫项目、产业。加大扶贫贷款投放力度。实施好易地扶贫搬迁、危房改造项目。做好重点企业招工服务工作。扩大社保参保面，继续保持新农合100%参合率。确保“推均”工作顺利通过验收。加大医共体建设力度，全面推进乡村一体化管理，保持血吸虫病传播控制达标。提升计生管理服务水平，抓好免费孕前优生健康检查项目实施，做好各项奖励优惠政策落实兑现，提高全员人口和流动人口数据质量，建立政策内孕情管理常态化工作机制。推进文化惠民工程建设，进一步繁荣农村文化。 （五）保持社会局面和谐稳定坚持用法治思维和群众工作方法统揽信访工作，深入开展矛盾纠纷排查，畅通群众诉求表达渠道，完善人民调解、行政调解和司法调解的联动机制。加强执法规范化建设，坚决查处安全生产和食品药品安全隐患，依法严厉打击违规野外用火、焚烧秸秆、违法占地建房等行为。规范涉农涉企收费和涉农资金发放。完成年度征兵工作任务。依法打击各类扰乱生产生活秩序、危害群众生命财产安全的犯罪活动，治理社会不良风气。认真组织开展普法工作，提高干群法律素养。 四、切实加强政府自身建设牢固树立发展是第一要务的理念，以转变职能为核心，提高政府执行力和公信力，增强谋划发展能力，始终把加快发展作为政府工作的首要任务，凝心聚力搞经济，一心一意谋发展。牢固树立以民为本的执政理念，始终把执政为民作为政府工作的根本出发点和落脚点，增强公仆意识、服务意识，努力建设"廉洁、勤政、务实、高效"的政府。一要牢记宗旨，坚持在搞好服务上狠下功夫。在发展社会主义市场经济的新的历史环境中，我们既要时刻牢记自己是人民的政府，一切工作都要以是否符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准。又要深刻认识到自己是为人民服务的政府，必须时刻牢记和尽到"服务"的职责。想问题、作决策、办事情都要以人民利益为重，尊民心、惜民力、知民情、重民意、急民需、解民忧，千方百计为人民群众谋取最大利益。二要转变作风，以实干聚民心、促发展。我们过去所取得的成就，无一不是靠实干干出来的。实干兴邦，空谈误国。在新的历史机遇中，我们要发展，就必须实干。坚持实干，把心思放在务实上，把精力花在落实上，把时间用在办实事上。三要从严治政，树立清正廉洁的政府形象。要提倡艰苦奋斗，勤俭办一切事业，反对铺张浪费。要从严治政，深入贯彻落实廉政建设责任制，进一步规范政府的行政权力和行为，全面贯彻领导干部廉洁自律规定，特别是中央纪委五次全会上作出的各项规定，切实推进领导干部廉洁自律工作，打造廉洁政府。四要依法行政，推进政府各项工作走上法制化轨道。把依法行政作为政府工作的基本原则，严格按照法定的权限和程序履行职责，自觉接受人大及社会各界监督。完善领导干部和政府工作人员经常性学法制度，全面推进行政执法责任制，加大行政执法监督力度，建立健全依法行使权力的制约机制，加强财政、审计监督和行政监察，提高政府工作人员的法制观念和依法办事的能力与水平。各位代表、同志们，决战要有决心，开局重在开头。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，团结带领全乡广大党员干部群众，以党建为引领，以发展为中心，以改革为动力，以法治为保障，顺势而为、开拓进取，扎实推进各项工作，为推动大石经济社会又好又快发展而努力奋斗！谢谢大家。

  2025-07-24

• 【投资太湖县】2017年百里镇政府工作报告

  在百里镇十五届人民代表大会第一次会议上的报告郭长道（2017年2月22日）各位代表：现在，我代表镇第十四届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、积极应对，成就辉煌的2016年刚刚过去的2016年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下同心同力、扎实苦干，圆满完成了年度目标任务，实现了“十三五”良好开局。全年实现财政收入278.04万元，完成任务数138.3%，其中税收收入263.79万元，较上年增长23%；完成固定资产投资5.19亿元，比上年同期增长57%；农民人均可支配收入9327元，年增长12%，农民人均储蓄余额达1.3万元，增长13%。决战脱贫首战告捷。脱贫攻坚战全面打响，进一步聚焦精准，先后3次开展贫困户精准识别和数据筛查工作，核定全镇在册贫困户1802户5566人。推行清单式扶贫工作法，为442户有发展意愿、脱贫能力的群众量身定制帮扶措施。以镇村干部为生力军，扶贫工作队为先锋队，社会组织和帮扶单位为后援团，整合各行各业的力量、方方面面的资源，深入推动脱贫攻坚大业。15家省市县扶贫单位与6个贫困村结对，88位镇村干部结对帮扶贫困户197户，百里爱心团队32名志愿者与55户贫困户接上“穷亲”。大力推行金融撬动产业脱贫，累计发放扶贫小额信贷资金302.5万元，扶持75户贫困户发展产业；创新“万佳代养”扶贫模式，25户贫困户与万佳集团签约代养，累计发放贷款125万元；215.6万元财政扶贫专项资金分批次发放，获益人口达1986人。开展雨露计划技能培训班8期，选聘107名贫困群众担任生态护林员，实现居家就业促增收。投资404.8万元的232座户用光伏电站、4座60kw村级光伏电站全部完工并成功并网发电；26户85人易地扶贫搬迁分散安置户已全部入住，24户81人的耿家集中安置点主体工程完成50%。196户危房改造对象全部乔迁新居。2016年400户1565名贫困人口全部通过省第三方评估验收，顺利脱贫，为如期打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。产业转型初见成效。特色农业蓬勃发展。始终坚持以农业增效、农民增收、农村变美为目的，着力做好现代农业文章。粮食等主要农作物生产保持稳定，小黄牛、大耳山羊、生态土鸡为主的特色养殖初具规模。2016年新增土地流转2000亩，荒山开发800亩，抚育8335亩。全年出栏家禽4.42万羽，出栏生猪1.3万头，山羊0.23万只。新增龙头企业1家，农业合作社和家庭农场3家，规模畜牧养殖场2处。大力实施品牌战略，加快农业产业化步伐，“西山湖土鸡”获得有机、绿色、无公害“三品”认证，“太湖小黄牛”被认定为国家地理标志证明商标。万佳集团屠宰场作为太湖县2016年重点项目之一，12月底全面竣工并投入运营。目前已加工牛羊肉50吨，实现直接经济效益500万元。一批服装、鞋业加工业在全镇各村居迅猛发展，带动大批农村富余劳动力就近就业，助推经济发展。文旅兴镇破题开篇。“爱传百里”大型义演募捐活动成功举办，筹集善款21万元，资助贫困学生42名。积极参加全县上下“文明创建，从我做起”大家学、大家谈、大家评、大家写、大家拍、大家颂、大家演、大家行等系列活动，组织“曲子戏”参加安庆市黄梅戏及地方稀有剧种小戏展演，获“优秀传承奖”。创新举办大别山首届毛香文化节，受邀参加“中国思南第四届旅游业融合与创新论坛”，并荣获新华网“最美中国最具影响力特色节庆”。投资20万完成《三千寨旅游发展规划》编制，2A景区顺利通过验收，正积极申报省级森林公园。与省作家协会、散文协会等单位共同举办的“诗韵百里”散文大奖赛11月已正式启动，目前已收到稿件209篇。“安徽作家看百里”采风活动成功举行，百里民俗风情获省市知名作家高度赞扬。镇村建设持续推进。以建设“旅游新镇，产业强镇”为最新定位，农业边贸、文化旅游、特色产业、和谐活力的精品城镇逐步形成，新农村建设呈现出日益和谐的新局面。百里墩群众文化广场基本完工，扫尾工程正有序进行；公租房10月配租入住；自来水厂土建工程基本完工；彩票公益金前埠河虹桥段河堤治理工程全部完成；微动力污水处理设施建设工程进展70%。百里镇敬老院虹桥分院公建民办，社会化养老服务即将启动。政府办公大楼维修翻新按计划开工。南斗县级中心村建设已完工70%，东口中心村、松泉村、吴畈村自然村建设全部完工，并顺利通过县验收。其中东口县级中心村、松泉汪家冲自然村获县级二等奖，吴畈吴家河边自然村获县级三等奖。农村生活垃圾治理工作创新方式，2016年5个村顺利通过验收，位居全县考核第二名，全镇垃圾治理初步实现全覆盖，常态化管护机制建成并得到进一步巩固。畅通工程12.24公里15条路道路硬化在全县率先完工；前进桥、仁义桥危桥改造工程已完成招投标。七一水库除险加固、小农水项目工程建设、水毁水利修复等工程全面完成；以工代赈前埠河堤治理工程招投标完成，即将动工；柳青高标农田改造项目已开工建设；投入1000余万元覆盖叶河、叶榜、虹桥、东口等村的农发项目工程进展过半；经过多年努力，冶溪河百里段水环境综合治理专项建设基金经国家发改委批准，顺利落户百里。2900万前埠河治理项目已完成设计招投标。社会事业亮点纷呈。建立健全社会救助体系，严格落实农村最低生活保障制度，为全镇413户994名低保对象足额发放低保金；严格执行五保供养标准，373名农村五保对象实现应保尽保。办理农村大病医疗救助64人，救助金额15.3万元；新型农村居民养老保险参保1.6058万人，完成率100%；新型农村合作医疗参合2.3113万人，参合率达96.7%；全面推进惠农资金发放“一卡通”，各项涉农补贴补助资金1915万元得以及时发放和有效监管。农村土地承包经营权确权颁证发证全部完成，1538.58公顷2.569万个地块被精准定位，6365户农户领到新证。抗洪救灾全面胜利，面对严峻的汛情险情，全镇上下团结一心，沉稳应对，成功处置虹桥、叶榜响水崖、大竹尖石山体滑坡等重大险情5次，转移群众211户598人，夺取了抗洪救灾的全面胜利。灾后重建工作扎实开展，21户因灾倒房户房屋重建修缮工作顺利完成，受灾群众年前全部入住新房。森林防火工作常抓不懈，镇森林扑火队加强驻守巡查，生态护林员全员上岗，严格执行“森林禁火令”、“三个一律”及镇村组包保责任制，坚持群防群治，通过上下共同努力，截止目前，全镇实现零火情。义务教育均衡发展扎实推进，土地征用、平整、基础建设规划设计、招投标全部完成，各中小学基础设施建设全部启动。卫生计生服务提升，全年出生339人，查处两非案件4例，结案1例，查处办理中3例。兑现优抚奖励34.92万元，“新家庭计划―家庭发展能力建设项目”正式启动。创新帮扶举措关爱计生特扶家庭发展和健康，帮助22户特扶家庭签约小额信贷，27户免费签约家庭医生，2016年计生考核如期实现升类进位目标，进入全县中游行列。治安巡逻队伍每月定期开展“夜巡夜查”活动，累计巡逻1200人次。治安巡防大队经验在《法制日报》得到宣传推广。新增重点路段视频监控点3个，“村村响”无线广播全部覆盖，实现重点区域“视、听”零死角。解除社区矫正7人，安置帮教2人，及时排查调处矛盾纠纷63起，成功办结信访案件8件，一大批矛盾纠纷得到有效处理，人民群众安全感、满意度不断提升。扎实开展“安全生产月”、烟花爆竹“打非治违”、危化品排查治理、“创建省级食品药品安全城市”等专项行动，定期不定期对烟花爆竹经营场所、液化气经营点、建筑施工单位、劳动密集型企业、中小学、餐饮等全面开展安全生产检查，消除事故隐患，全年无安全生产责任事故。政务服务提速增效。扎实践行“两学一做”，提升干部队伍干事创业热情和争先进位意识。进一步完善机关事业单位公务活动经费管理、机关考勤、公务接待等多项制度，真正把“按制度管人，按制度办事”落到实处。落实“三重一大”集体决策制度，凡重大问题必须经班子集体决策确定，坚持民主集中制，强化权力制约和监督。公车改革顺利实施，公共资源交易平台全面启动。凡5万元以上工程项目，全部进入交易平台实行招投标。截止2016年12月，共成功开标20件，招标控制价1076.19万元，中标金额1022.22万元，节约财政资金53.96万元。加大对村级财务审计力度，对10个村（居）14-16年度扶贫专项资金进行了全面清理，对清理中发现的问题分项逐步落实处理意见。坚持完善自助式公务接待，严格落实村级“零招待”制度，核定全镇村居工作餐支出金额14.5万元，实际发出11万元，村级工作餐支出大幅下降，仅为往年三分之一。认真开展酒桌办公专项整治行动，截止目前无一例违规违纪现象。加大政务公开力度，开通“朝闻百里”微信公众号，继续推行村级工作周例会制度，充分发挥为民服务中心作用，继续推行“首问负责制、限时办结制、跟踪追责制”，镇村为民服务意识进一步提高。 二、奋力拼搏，过去五年实现新跨越各位代表，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。过去五年，面对错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各种困难挑战，全镇上下始终牢牢把握稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了镇十四届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，谱写了百里发展史上浓墨重彩的崭新篇章。五年拼搏，一串串数字，印证的是累累硕果。五年来镇域经济发展迅速，经济总量及人均占有量、经济效益、经济收入水平等主要经济指标均实现年均两位数增长。地区生产总值实现了翻两番，由2011年的1.92亿元提高到3.98亿元；财政一般预算收入由2011年的97.3万元增至278万元，年均增长23%；全社会固定资产投资由1.5亿元增至5.19亿元，年均增长28.5%；农民人均可支配收入由5292元增至9327元，年均增长12%；金融机构存、贷款余额分别达3.4亿元、6800万元，分别是2011年末2.4倍、1.9倍。引进招商企业3家，吸引投资2.3亿元。全镇平均每年输出劳动力5000余人，五年共创经济收入近2.8亿元。五年拼搏，一幅幅画卷，展现的是勃勃生机。镇村面貌大改观。高标准科学编制《百里镇村庄布点规划》，老集镇改造、建设路硬化顺利完成，百里墩文化广场、民润小区相得益彰，集镇道路、供排水、绿化亮化等进一步完善。美好乡村建设成绩斐然，建成省级美丽乡村示范点柳青村、县级美丽乡村中心村东口村，完成村庄整治点11个。实施易地扶贫搬迁项目集中安置点1处，完成826户危房改造，新建敬老院1个。农村清洁工程持续有力推进，三线三边环境整治卓有成效。建成农村生活垃圾压缩中转站，配备运输车辆及相关设备，组建保洁公司，实行市场化运作。农村生活垃圾治理工作全面铺开，十个村居全部通过验收。基础设施大完善。累计修通村组水泥路55公里，危桥新建加固6座，S211、S362两条省道升级改造工程全部完工，基本形成纵横交错、村组相连、出口畅通的交通网络；实施农村饮水工程12处，恢复改建水厂2个，实施水库除险加固工程3座，建设提灌站8座，完成当家塘清淤、扩容、整治75座，恢复改造河堰29处，完成河堤水毁恢复38处，新增有效灌溉面积6000亩，群众安全饮水率达到100%，自来水入户率达到85%以上。建设梯地550亩，完成营造林2.15万亩，森林覆盖率达到61.06%以上。新一轮农村高压电网改造工程基本完成，新增台区40个，变电所1座，改造农电线路185千米。新建村级阵地3处，改扩建2处。特色农业大发展。以增加农民收入为主线，以打造“一村一品”为着力点，进一步优化、壮大现代农业规模，特色养殖、种植均取得明显突破。引导农村土地规模化经营，重点培育种养大户、专业合作社、家庭农场等现代农业发展载体，加速农业产业化步伐，累计流转土地4138亩，发展特色种养业大户7户，培育农民专业合作社24家、家庭农场13家，发展改造优质茶园520亩，油茶2363亩，生姜、中药材320亩，完成毛竹造林2588亩，粮食产量呈现五连增的良好态势。依托现有传统优势农业产业和自然资源，通过招商引资方式引进资金和技术，安徽乐林农林科技有限公司、久鸿家庭农场、安徽万佳现代农业集团、西山湖农业发展有限公司、百里桃源养殖合作社相继成立，现代农业初具规模。五年拼搏，一件件实事，释放的是源源活力。我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。五年来共发放涉农补贴资金4000余万元，五保、低保、大病医疗救助、重度残疾人生活救助等各类社会救助类资金1000余万元，受益群众达2万余人次。全镇减少贫困人口3422人，“精准脱贫”成效初显。公共卫生和医疗服务体系日益完善。城乡居民养老保险和医疗保险等各项社保政策全面落实，参保率达到98%以上。文化活动常态化开展，公共文化服务均衡发展，建成14个村级文化广场、1个农民文化乐园，综合文化站和农家书屋全面免费开放，深入开展文明创建活动，组织开展送戏送电影下乡、广场舞、文化节、篮球赛和“好婆婆、好媳妇”、“百里好人”评选等活动，群众精神文化生活不断丰富。举全镇之力开展“中华诗词之乡”创建活动，被授予“中华诗词之乡”国字招牌。教育教学水平不断提高，校安工程全面完成，改扩建校舍4400平方米，新建营养餐食堂8所，改造1所，新建幼儿园2所，新建教师周转房3栋。公共卫生和医疗服务体系日益完善，突出抓好计生优质服务、政策宣传、全员人口质量以及人口文化阵地建设，全面兑现计生利益导向各项政策。认真开展“两癌”筛查和60岁以上老人免费健康体检。着力改善群众卫生医疗条件，新建百里中心卫生院综合楼，完成3个村级卫生服务室建设。严格落实基本农田红线制度和耕地保护网格管理机制，顺利完成“多规合一”和土地增减挂项目，违法占地、违规建设得到有效遏止。积极开展“一村一警”试点工作，认真实施“无邪教示范乡镇”创建，全面推行“网格化”管理，组建治安巡防大队，落实法律顾问制度，加大信访积案化解，一批焦点、难点问题和矛盾得到妥善处理。重点领域、重点行业安全隐患排查整改深入推进，安全生产形势总体平稳。应急处置能力切实提高，沉着应对特大暴雨、“苏迪罗”台风等突发自然灾害。国防、双拥、工会、武装、妇联、共青团等工作深入推进。移动、电信等通讯设施不断完善，信息化水平不断提高。农商行、邮政等部门市场风险防控和管理水平得到提升，资金、物流渠道畅通。五年拼搏，一滴滴汗水，折射的是份份担当。我们勤勉地干，干出了百里形象新改观。我们始终将镇村干部的思想建设、作风建设和制度建设放在重中之重位置来抓，先后制定《镇直单位、村(居)工作千分制绩效考核办法》、《关于加强镇直涉农部门管理的若干规定》、《关于开展公务员平时考核工作实施意见》等，出台镇干驻村服务群众“两定两评”办法和村级工作周例会制度，完善机关干部考勤与绩效奖惩制度、干部工作纪律“五不准”制度，强化了机关事业单位管理和村居岗位职责要求，增强了公职人员为民务实清廉的服务意识和群众观念。我们踏实地干，干出了安定团结新局面。把担当挺在胸前、将责任扛在肩上，大力倡导敢作为、勇于担当的工作作风，打破常规、勇于突破，一个个看似遥不可及的目标成为活生生的现实。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定和省市县若干规定，大力整治庸懒散奢等不良风气，深入整治“为官不为”、“为官乱为”。坚持科学民主决策程序，严格遵从党委领导,自觉接受人大的依法监督，认真办理人大代表建议，代表建议基本得到办理和答复。加强政府政务公开和网站建设，努力提高政务服务水平,广泛接受群众和社会各界人士的监督,依法公开行政权力运行流程，共清理权力清单8大类159项，累计公开信息3200余条。各位代表！过去的五年，特别是刚刚过去的2016年，面对脱贫攻坚、产业发展、计划生育、信访维稳、安全生产、美丽乡村建设、土地确权登记颁证、抢险救灾等多项急难险重的工作任务和压力，我们不埋怨、不抱怨、不懈气、不怠慢、上下齐心、团结一致、克难攻坚、奋力拼搏，带领全镇人民在经济和社会事业上破解了新的难题，取得了新的成绩，创造了新的辉煌。百里的每一点变化、每一份成绩、每一次进步，都是县委、县政府统揽全局、正确领导的结果，都归功于全镇人民的辛勤劳动、拼搏进取，源自于镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、鼎力支持，来自于社会各界的和衷共济、通力协作。在此，我代表镇人民政府，向为百里改革发展付出艰辛努力的广大干群，给予政府工作大力支持的人大代表及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！“功崇惟志，业广惟勤”。五年历程波澜壮阔，五年巨变鼓舞人心，取得的经验弥足珍贵。总结五年的发展成绩，我们深深体会到，加快百里发展，必须解放思想不停步。我们始终坚持“敢”字当头、“创”字为先，树牢创先争优意识，积极抢抓发展机遇，干成了一些多年想干而没有干成的大事。实践证明，准确把握时代特征，抢占科学发展先机，就必须坚持思想上与时俱进。必须保持定力不动摇。我们始终坚持“发展生态经济、建设精品小镇”这一发展思路，围绕“农业稳镇、产业活镇、文旅兴镇、生态立镇、新型城镇化”五大战略目标，在日趋激烈的区域竞争中赢得主动。实践证明，符合百里实际的发展战略一旦确定，就必须一张蓝图绘到底，一任接着一任干。必须扭住项目不放松。我们以项目建设为抓手，积极谋划并争取实施了一批打基础、增后劲、管长远的项目，推动了经济社会发展迈上新台阶。实践证明，项目是拉动发展最直接、最有效的动力，只有牢牢抓住项目建设这个关键，才能为经济发展构筑强有力的支撑。必须改进作风不懈怠。我们大力发扬顶真碰硬、立说立行、善始善终、善做善成的工作作风，有效推进了各项决策部署落实。实践证明，只有保持燕子垒窝的恒劲、老牛爬坡的拼劲，我们才能攻坚克难、成就梦想。各位代表，回顾过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。审视发展轨迹，剖析发展现状，我们更应清醒地认识到，百里也面临着许多困难和不足。经济总量、产业层次整体水平不高，主导产业、特色产业优势不明显，产业结构调整任重道远；交通、水利、小城镇建设等基础设施还不完善，教育、医疗、养老等公共服务与群众需求还有较大差距；贫困人口内生动力不足，巩固脱贫成果压力巨大；思想解放的力度、开放包容的环境、服务发展的水平等方面还存在不足，转变干部作风、建设服务型政府还需进一步加快。对此，我们一定认真对待，切实加以解决。 三、攻坚拔寨，开启五年新征程今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期。也是我镇开拓创新、转型发展、优势扩张、实力赶超、大有作为的的重要时期。因此，我们必须从全局出发，站在新的历史起点，审时度势，正确把握发展的节奏和脉博，进一步解放思想、抢抓机遇、坚定信心、务实奋进，全力推动全镇经济社会实现跨越发展。按照镇十六次党代会的部署，今后五年的指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“农业稳镇、三产富镇、开放活镇、文旅兴镇、生态立镇、新型城镇化”的六大战略目标，以脱贫攻坚为中心，以美丽乡村建设为载体，以招商引资和项目争资为动力，以产业转型升级、基础设施建设、文化旅游提升、和谐社会构建为重点，全力建设实力百里、活力百里、创新百里、美丽百里、富裕百里。根据以上指导思想，力争通过五年努力，实现以下发展目标：经济发展更稳。生产总值年均增长9%左右，财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长10%以上，农村居民可支配收入年均增长12%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业作用明显，发展质量效益显著提升。镇村面貌更美。全力实施小城镇建设和美丽乡村建设，确保集镇展新貌、村村有新姿。实现集镇区、中心村建设和自然村环境整治全覆盖再提升。着力开发文化旅游资源，开发五叶毛香食品，办好特色文化节，着力打造三千寨、响水崖、王念祖故居等一批旅游品牌，大力开发生态体验观光农业，努力打造山区特色风情小镇。生态环境更优。深入践行生态优先战略，科学处理生态保护和加快发展的关系，把花亭湖上游良好生态看作资源，把生态优势转化为经济优势，把生态资源开拓成生态资本。找准生态、发展结合点、平衡点，充分挖掘和利用好境内得天独厚的生态资源，大力发展生态产业和生态旅游。人民生活更好。深入实施“十大扶贫工程”，切实做到“六看六确保”，落细落准落实脱贫攻坚任务，确保实现现行标准下贫困人口脱贫、贫困村出列。教育、文化、卫生等社会事业全面进步，社会保障体系不断完善，人民生活质量、健康水平明显提升。社会更加公平正义，群众幸福感、获得感显著增加。为实现上述目标，今后五年我们将坚决打好四大攻坚战：打好精准脱贫攻坚战。坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫。按照“两不愁、三保障”的脱贫目标，因地制宜完善产业政策支持机制，扎实推进就业扶贫与产业扶贫，大力推进健康扶贫与生态保护扶贫，全面落实智力扶贫与社会兜底，深入推进教育扶贫与基础设施建设扶贫工程。不断巩固扩大扶贫开发成果，实施脱贫村支柱产业培育、脱贫户特色产业发展、脱贫人口就业创业行动计划，培育“村集体经济+合作社+农户”产业联合体，带动村集体和贫困户增收，全面消灭集体经济空白村。推进抓党建促脱贫攻坚，努力形成大扶贫工作格局，确保到2018年，贫困户全部脱贫、贫困村全部出列。保持帮扶队伍不散、力度不减，把贫困村产业发展、贫困户动态监测、后续帮扶、基础设施管护作为长效机制来抓，巩固脱贫攻坚成果。打好结构优化攻坚战。大力培育龙头企业，走品牌兴农之路。通过招商引资引进实力强、理念新的农业产业化龙头企业，扶持现有的农业企业不断做强做优，进一步发挥好龙头企业的带动作用，创新农业产业化经营模式，建立互利双赢的利益联结机制。积极打造特色农业品牌，支持规模化、标准化、现代化农业基地建设。整合本地优势资源，多措并举加大招商力度，积极营造大招商氛围，力争达到招大商效果。以“全域大旅游、全镇大景区、全民大融合”理念为引领，以增总量、优结构、拓宽领域、带动就业、扩大辐射为重点，以市场化、产业化和社会化为方向，以大别山毛香文化节为契机，以中华诗词之乡为依托，打造全域旅游，走生态休闲旅游发展道路。积极发展物流、电商服务等生产性服务业和商贸、餐饮等生活性服务业，让茶叶、茶油、毛香等“山货”走出去，“网货”走进来。打好乡村建设攻坚战。加强生态文明建设，推进城镇建设与生态建设、旅游发展相融合，将百里打造成旅游旺镇、农业强镇、商贸大镇、生态靓镇。高度重视保护自然生态、把良好的生态建设作为立镇根本、发展基石。争取实施S211省道改线，建设百里二桥，打造沿211和362省道一个中心、两个集中区，力争到2021年，集镇规划区建成面积达到2平方公里，常住人口10000人。深化美丽乡村建设，按照以点带面、全面推进思路，扎实推进人居环境改善，认真实施好自然村环境整治和配套设施建设，进一步完善垃圾收集转运机制，将文明创建向村组延伸。大力支持村级活动场所和平台建设。加快道路硬化，进一步改善交通条件，力争五年内新建、改造省县乡村级道路不低于80公里。加大危桥、危房改造力度，力争5年内辖区内所有入库危桥实施升级改造，所有危房得到整治。全面加快水利基础设施建设，紧抓国家加强水利建设机遇，突出抓好八小水利工程建设、小流域综合治理和中小河流治理，争取五年兴修当家塘不低于150口，整治渠道30公里，高标准农田5000亩，前埠河水患得到彻底整治。打好民生改善攻坚战。坚持用更多的精力、更大的投入发展社会事业，不断扩大发展成果普惠面，提高人民群众获得感。要坚持“聚焦重点、精准发力”，认真落实“一事一议”财政奖补、移民后扶等民生工程项目，最大程度发挥民生保障效益。严格落实各项社保政策，及时发放各类社保资金。稳妥推进低保对象动态调整，让真正困难的群众享受待遇。推进优质均衡义务教育。巩固医疗卫生体制改革成果，完善公共卫生服务体系，提高人民群众的健康水平，抓好计划生育优质服务，促进人口均衡发展。实施文体惠民工程，完善公共文体服务体系建设，开展好人民群众喜闻乐见、健康向上的文体活动，深入推进全民健身。深入弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗，弘扬乡贤文化，践行“村规民约、家风家训”，持续开展“最美”系列人物评选活动，积极构建和谐百里。全面推进“七五”普法，完善矛盾纠纷多元化解机制，着力构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系。 四、凝心聚力，努力推进2017年工作2017年新一届政府开局之年，是决战贫困、同步小康的攻坚期，是我镇推进美丽乡村和发展乡村旅游的重要机遇期，我们要立足镇情、抢抓机遇，奋力谱写百里科学发展、全面转型升级新篇章。主攻产业升级，在提质增效上再迈步。坚持以“农业增效、农民增收、农村增绿”为目标，以“产业基地、专业组织、特色品牌”为抓手，加快现代农业发展步伐。巩固农村土地承包经营权颁证成果，引导农民由分散种养的小农经济向专业组织、连片发展的经济实体转变。围绕“举农业旗、打生态牌、念毛香经、唱文化戏、走旅游路”的发展思路，加快产业转型升级。做大瓜蒌、生姜、贡菊、土黑瓜子等特色种植业的规模，做强大别山小黄牛、山羊、生态土鸡等特色养殖业的品牌，做活做大毛香产业。积极打造特色农产品加工、展示、销售平台，努力实现农特产品向特色旅游商品转变。加大招商引资力度，坚持项目支撑和投资拉动，把招商引资作为加快发展的第一要素强力推进。在大竹、松泉等村发展黄山贡菊，积极探索村级集体经济发展新模式。主攻建设管理，在镇村面貌上再增色。坚持以规划为总纲，以不断改善集镇和中心村、自然村人居环境为总揽，以美丽乡村建设、易地扶贫搬迁、集镇扩容工程为抓手，实现集镇基础设施和服务设施全面提升，逐步打造宜居宜游宜业特色集镇。加大环境整治、文明创建力度，高质量完成虹桥、叶榜、松泉两个县级中心村、一个市级中心村建设和柳青、东口、南斗三个美丽乡村管护工作，进一步完善集镇规划与中心村庄规划编制，开展以治脏、治乱、加强基础设施建设和公共服务配套为核心的“两治理一加强”，实施亮化、硬化、绿化、净化、美化“五化”工程，强化“三线三边”、“三清四拆”和拆违控违管理，统筹整治山林、田园、道路、沟渠、村庄环境，逐步打造森林城镇、生态城镇，做靓美丽镇村。加大基础设施建设力度。加强农田水利基本建设，统筹做好基本农田保护，积极实施好松泉、吴畈等村增减挂项目，完成全国第三次农业普查和全国第二次地名普查工作。完善公路养护机制，全面实施好农村畅通工程26公里。不断完善排灌沟渠、桥涵闸站等水利设施，完成百里水厂建设。如期完成柳青高标农田改造项目建设工作，按期完成农发项目，完成以工代赈河堤治理工程示范项目，全面启动冶溪河（百里段）水环境综合治理和中小河流治理设计工作，争取完成招投标并尽快实施。主攻生态文明，在文旅兴镇上再突破。围绕全域旅游发展战略，充分发挥自然资源与文化资源优势，大力实施旅游项目开发，推动旅游与农业、文化、休闲、养老、扶贫等相关产业深度融合发展，实现旅游资源向产业发展优势转化。加大对曲子戏等非物质文化遗产的发展和保护，组织召开王大枢研讨会，修缮王念祖故居，打响王大枢、王念祖、曲子戏文化旅游品牌，举办第二届大别山毛香文化节。改善三千寨的交通、生态、服务等综合条件，积极申报传统村落保护与开发，争创3A景区和省级森林城镇。主攻民生和谐，在兴民福祉上再提升。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，加快脱贫步伐。对2017年预脱贫的脱贫户，逐户落实帮扶措施，实行挂图作业、跟踪督办。注重产业脱贫，全面推进小额信贷服务。建设3kw户用光伏电站140座，60kw村级光伏电站2座，完成90户贫困户易地扶贫搬迁和145户贫困户危房改造工程。着力加大贫困户“志”与“智”的扶持力度，积极引导贫困户树立自我发展理念。不断凝聚社会扶贫合力，大力培育多元社会扶贫主体，积极引导民营企业、能人大户、合作社等组织参与扶贫，通过资源开发、市场开拓、村企共建等多种形式投资兴业、吸纳就业、带动创业，确保贫困户扶得起、稳得住、能致富。探索村集体经济取得收益的新思路，挖掘村级林权、地权、水权等潜力，通过入股、流转等方式增加集体经济收入，确保大竹村如期出列。着力保障和持续改善民生，解决好就业、教育、社保、医疗等重点民生问题，做到群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。严格落实各项惠民政策，加大民生工程资金管理力度，进一步加强城乡低保对象动态管理和农村五保清理审核工作，确保资金及时足额发放到位。健全镇村两级医疗网络，落实全面二孩政策，提升优生优育服务水平。加快推进文化惠民工程建设，加强公民道德素质教育，全力做好“义务教育发展基本均衡镇”软硬件建设工作，确保2017年通过评估验收。加强社会治安综合治理，充分发挥治安巡防大队作用，完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制。强化安全生产监管，深化专项整治，防范各类安全事故。 五、创业创优，加强政府自身建设为政之要，首善其身，贵在担当。我们将牢记使命，忠诚敬业，积极建设人民满意的服务型政府。以民为本，大兴创新之举。以科学的理念、创新的思维谋划发展，用改革的举措、市场的办法破解难题，把上级精神、外地经验同百里实际紧密结合，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，努力突破制约发展的体制机制障碍，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。抓住想干事、敢干事两个关键点，健全正向激励和容错纠错机制，形成科学规范的考核评价体系，促进干部创造性地开展工作。注重规范，履行法治之责。把法治思维贯穿于工作的各方面，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。全面实施“七五”普法，建设社会信用体系，推进政务公开，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。完善重大决策程序和行政执法责任制度，主动接受人大、社会舆论和新闻媒体的监督。加强政府信息公开，推进行政权力公开透明运行，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，全面提升科学理政、依法行政、从严执政的能力和水平。提高效能，弘扬实干之风。深入推进“两学一做”、“讲看齐、见行动”活动，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，直面矛盾、迎难而上，勇挑重担、自我加压，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。弘扬务实精神，坚持从镇情实际和群众需求出发，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，把精力用在谋发展上，把干劲放在抓落实上，脚踏实地，埋头苦干，推动各项决策落地见效。提高办事效率，坚持问题导向和底线思维，健全完善绩效管理、首问负责、考核评价和责任追究等制度，强化重点工作跟踪督办，着力打造便捷高效的政务服务环境。严格要求，恪守廉政之要。严格执行中央及省市县各项作风效能规定，驰而不息反“四风”，将“讲看齐、见行动”融入“两学一做”。扎实推进党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、守规矩，做到依法用权、廉洁用权。认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，坚持铁预算、钢支出，严肃财经纪律，让过“紧日子”成为新常态。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，进一步加强脱贫攻坚、工程建设等领域资金监管，从源头上防止腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予的神圣使命，是全镇人民的共同愿望。“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长”。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情、更加开阔的视野、更加务实的作风，万众一心，众志成城，砥砺奋进，继续前行，为建设幸福百里、全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-24

• 【投资太湖县】2018年新仓镇政府工作报告

  新仓镇2017年政府工作报告 ─2018年3月2日在镇十四届人民代表大会第二次会议上 胡小亮 各位代表： 现在我代表新仓镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，在县委县政府的坚强领导下，我们紧紧围绕县委“142”战略安排，社会经济发展稳中有进、进中向好，较好地完成了年度各项目标任务。 一、一年来，我们以经济建设为中心，扩投资、抓项目，镇域经济不断增强 招商引资工作成效显著。引进项目6个，实际到位资金1.1亿元，超额完成年度目标任务。 工业经济大幅提升。完成工业产值29.6亿元，同比增长7.6%。全年完成固定资产投资8.2亿元;财政一般预算收入788.75万元，完成任务数的103.8%，其中国税466.15万元，地税322.6万元。 重点工程稳步推进。香茗山风电场项目全面完成，投资1.5亿元的团湖20兆瓦光伏发电项目已竣工并网发电，投资1亿元的皖河治理工程全面开工建设，高铁线路测绘评估安置点选点和高铁新区概念性规划编制全面完成。 现代农业优化升级。粮油棉生产稳定，生猪、肉牛、肉鸡、山羊、梅花鹿、油茶、蔺草、香菇、草莓等特色产业发展加快，全镇畜禽等特色产业产值达1.65亿元。全年出栏生猪13万头，肉牛2000头，出栏家禽342.9万羽，建立“稻-鱼”共养示范片600亩。经济作物发展迅速，蔺草收获面积980亩，产品远销韩国、日本，实现经济效益1800万元;大棚蔬菜281亩、香菇13万棒、果树245.5亩、蚕桑241亩、中药材467亩。大力推进农技服务，水稻生产机械化作业12万亩，机育插秧面积0.55万亩，万吨规模的现代化粮库投入使用。油菜机收0.95万亩，水稻、油菜、小麦秸杆利用5万亩。大力推进农业供给侧结构性调整，实施绿色粮食品牌项目建设和特色产业发展，加强动物疫病防控和检疫工作，未出现重大动物疫情和农产品质量安全事故。禁养区畜禽规模养殖场15家按期全面完成拆除、搬迁关闭工作。花园、金鸡5800亩高标准农田项目顺利完工。 二、一年来，我们以精准扶贫为重点，创思路、破难题，脱贫攻坚稳步推进 2017年完成762户2824人脱贫任务，牌楼、龙林两个贫困村顺利出列。就业脱贫受益353户430人，开展针对性就业帮扶，组织贫困户参加技能培训，发放就业培训补助12.88万元、劳动力转移就业资金158.31万元;金融扶贫发放小额信贷813户4048万元;教育扶贫资助学生992人，发放大学生教育资助41.43万元，发放中高职学生“雨露计划”资金162.97万元，教育资助40.54万元;光伏扶贫244户已全部并网发电;实施易地扶贫搬迁80户282人;完成危房改造231户;全面实施健康扶贫，为全镇9438名贫困人口建立了健康档案，开展签约履约服务，发放大病救助资金112.17万元;实施政府项目资金直接扶贫，发放财政扶贫专项资金723.92万元。特色产业按照“一村一品、一户一业”的要求，大力实施“支部(公司)+能人+合作社+贫困户”的模式，实施产业全覆盖，落实贫困户产业发展计划，优先帮扶和解决2017年脱贫户实施产业发展。因地制宜，大力发展香菇、蔬菜、葡萄种植及淡水鱼、青蛙、肉鸡养殖等特色产业。已建成牌楼香菇，龙林青蛙、中药材种养基地，花园、团湖蔬菜基地，香茗山、黄岭茶叶基地等村级扶贫产业基地;扎实开展了“政策宣传、措施落实”集中服务月、脱贫攻坚“政策再学习、再宣传、措施再落实”质量提升月、“整村推进抓末端”集中整治月、“大排查”整改和“回头看”、贫困户精准识别等活动，顺利通过省脱贫攻坚第三方成效评估验收。 三、一年来，我们以民生保障为根本，惠民生、促和谐，社会事业全面发展 民生福祉持续增强。1672名农村居民落实了农村最低社会保障，发放低保资金286万余元、五保供养资金213万余元，234名复员退伍伤残军人优待抚恤金178万余元，411名农村退伍老兵生活补助金66.7万余元，临时救助资金9.7万余元。城乡居民养老保险应保尽保，参保率达100%，高档完成率62%、续保完成率108%。 社会治理齐抓共管。镇综治中心建成投入使用，村级综治中心规范达标，圆满完成了十九大期间的信访维稳安保工作，实现了“三不出、二确保”和“零进京”的工作目标，被评为县级先进乡镇。人民调解工作长抓不懈，法制宣传主题教育活动持续深入。全镇共调解矛盾纠纷157件，调解成功率100%，受理及转办上级信访件33件，群众满意率100%。扎实做好社区矫正、安置帮教、打击传销工作，严厉打击各类违法犯罪活动。新仓镇被评为“全省社区戒毒(康复)示范点”、花园村被评为“全国无邪教示范村”。全面落实安全生产、环保工作责任制，整改各类安全隐患17处。 教育工作借力推均。扩建学校22所，累计投资1674.3万元;配置科学实验室15个，计算机教室18个，建成学校图书室20个;20所学校均配备音、体、美器材。19所小学开始实施营养餐食堂供餐。 卫生计生工作统筹推进。卫生服务社会综合满意度达90%。大力推行儿童计划免疫定点接种和孕产妇住院分娩，一类疫苗预防接种5000剂次，疫苗接种达90%。新仓卫生院创建“群众满意的乡镇卫生院”通过国家验收公示，“一级甲等医院”“妇产科特色专科建设”通过市级复查。积极落实计生惠民政策，发放奖、特扶等扶助资金90.6万元。切实加强孕情监测管理，完善流动人口的管理服务机制，推进妇幼健康能力建设和健康促进工作，大力开展家庭医生健康签约服务。 文明创建工作不断深入，社会主义核心价值观深入人心。“建党96周年纪念活动”和“喜迎十九大，颂歌献给党”、“庆祝元旦”、“新仓杯”格律诗词大奖赛、春节送春联、灯谜会、暑期免费电影放映、篮球友谊赛等活动层出不穷，进一步丰富了人民群众的节假日文化生活;学雷锋志愿服务主题月、普法宣传“各级好人”、“平安家庭”、“好婆媳、好邻居”、“最美家政服务员”、“最美家庭”等系列活动的开展，增强了群众的法制、道德、服务意识。我镇汪乾同志荣获首届“感动太湖人物”。 四、一年来，我们以城乡建设为抓手，抓基础、治环境，人与自然更加和谐 道路交通不断升级。完成68公里的农村道路拓宽、加固，其中除险加固5.8公里，修复险段21处;农村道路畅通工程建设完工53.392公里，其中撤并村道路硬化7条18.88公里，老村道路改造5条，贫困村大自然组道路硬化12条10.91公里。茗北曹屋桥、黄岭严屋桥、鸣山章明寰桥已完工并交付使用。 水利基础设施不断完善。实施龙林、牌楼两个贫困村安全饮水工程;整修当家塘34口，更新改造泵站三座45千瓦，渠道硬化1200米，沟河清淤2100米，改善灌溉面积2200亩。基本完成2017年小型水利提升改造工程。皖河治理项目全面开工建设。 人居环境不断优化。合安九高铁新仓段沿线土地、房屋征迁工作顺利实施。镇区美化亮化工程、污水处理等集镇配套设施建设顺利实施。龙林市级中心村建设已完工等待验收，牌楼、团湖、茗北县级中心村建设已全面开工，全面动工的转桥汪家批屋自然村建设已竣工验收。鸣山村被评为“省级旅游示范村”。农村“三大革命”积极推进，700户农村改厕工作全面完成。加大农村生活垃圾、污水处理的投入，加强对镇村现有污水处理设施的管理，在集镇区和省道S211、太怀线路等三延伸区域投放垃圾桶5000余个，配备保洁工人180名、垃圾电瓶车95部，建立垃圾池20座，投入垃圾转运车1辆，集镇区及交通要道沿线环境卫生明显改善，农村生活垃圾治理实现了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的良性运行机制。 生态环境不断改善。坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的新理念，全面推行林长制、河长制工作，建立了区域与流域相结合,“一山一坡”、“一园一林”网格化管理体系，并将林长制与森林防火网格化管理有机结合，实现森林资源管理全覆盖。完成植树造林305亩，其中油茶200亩，外松59亩，茶叶22亩，葡萄15亩，雷竹9亩，完成义务植树8.97万株。完成中央财政森林抚育1500亩，长江防护林封山育林600亩，现有林退化林修复600亩。积极发展风电、光伏发电等清洁能源，扎实开展秸秆禁烧和森林防火工作。 电力基础设施稳步提升。完成了11个农网改造工程和20个技改工程的实施，投资总额达2320万元，完成新黄公路和新晋公路的杆线迁移工作。 五、一年来，我们以廉政建设为抓手，改作风、提效能，政府建设持续加强 贯彻“两学一做”学习教育常态化、制度化建设和“讲政治、重规矩、作表率”专题学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，简化办事程序，提高办事效率。整治“四风”、慵懒散等突出问题成效明显。加强村级公共资源交易平台管理。全年完成39次招投标，涉及资金2008万元，节约资金700余万元，“三公”经费明显下降。镇为民服务中心投入使用，服务水平、服务能力进一步提高。政府工作步入法制化、制度化、规范化轨道。 各位代表、同志们，2017年我镇工作成效显著，亮点纷呈。成绩来之不易，成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下团结拼搏、不懈努力的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果，让我们以最热烈的掌声，向关心、支持、关注新仓发展的各级领导、社会各界，向为新仓发展奋战在各条战线上的全体干群，表示最衷心的谢意和最诚挚的问候。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到新仓发展不平衡不充分的一些突出问题：经济总量还不够大，基础设施还不够完善，环境整治压力还比较大，政府作风建设还有待进一步加强。对此，我们一定要坚持问题导向，以革故鼎新的勇气，奋力推动新仓各项事业不断前进! 2018年工作安排 2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。根据县委十五届四次全体(扩大)会议和县十六届人民代表大会第二次会议精神，2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住乡村振兴战略新机遇，按照县委“1142”工作安排，不断在产业发展、城乡建设、项目建设、民生保障、社会事业、政府建设等经济社会各个方面争创新业绩，开创新局面。 一、从产业发展新方向上发力，积极打造经济发展新亮点 加快推进工业聚集，打造新仓工业经济园。围绕工业富镇目标，加大招商引资力度，超额完成年度招商任务。依托现有的农民工创业园，打造电瓶车产业园，努力建设成为省级示范园。以生活垃圾焚烧发电项目为龙头，整园托建模式，在茗北村建设占地1000亩的工业经济园。以本心食品为基础，打造食品工业园。充分利用闲置资产兴办工业企业，超额完成县下达的2018年工业产值、固定资产投资任务，力争规上企业达20家。 不断开拓农业产业项目，促进农业产业现代化。以绿色发展引领乡村振兴，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水田林湖系统治理，严守生态保护红线，加强农田水利建设，提高抗旱防洪排涝能力。加快高标准农田建设。推进创建特色农产品优势区，打造绿色无公害农产品品牌，保障农产品质量安全，落实省级2000亩水稻绿色防控示范区建设，完善社会化服务组织建设，完成2万亩水稻无人机服务作业示范片任务。计划在花园、团湖新增大棚蔬菜种植300亩;在金鸡、龙林、黄岭、沙坝推广1000亩稻渔共养;在塔山、金鸡、花园、团湖、香茗山推广蔺草种植2000亩以上，进一步扩大蔺草深加工的规模。推动万亩油菜基地、千亩稻渔综合养殖、千亩大棚蔬菜种植、千亩蔺草种植等现代农业产业基地建设，做大做强香菇、蔬菜、葡萄种植，淡水鱼、田蛙、肉鸡养殖等特色产业。打造香茗山田园综合体、团湖村珠珊湖田园综合体，加强农民专业合作社和资金合作社的监管力度。大力发展油茶等林业及林下经济。 不断壮大村级集体经济，助力脱贫攻坚。积极利用各村资源条件、种养习惯等实际情况，按照“一村一品”的发展模式，大力实施“334”的模式(三坚持：即支部统领、能人带动、机制创新;三目标：即贫困户稳定脱贫、村级集体经济发展、现代农业发展;四结合：即种养结合、长短结合、龙头结合、金融结合)，实行产业全覆盖，促进贫困户稳定增收，壮大村级集体经济。同时积极发掘乡村旅游资源，加大对鸣山、香茗山等村乡村旅游发展的支持力度，培育一批“农家乐”典型户和样板村，积极打造乡村旅游新亮点。 二、从人居环境新要求上发力，实现城乡建设新变化 完善基础设施建设，提升城镇品质。抓好沙坝高铁新区规划和建设，做好高铁沿线土地征收和房屋拆迁工作。加快集镇区建设，完成三角圩2#地及国土所南侧地块的招拍挂工作。启动新仓客运站、集镇区生活污水处理项目建设。加快推进集镇区商住综合体建设，打通金鸡岭至王家冉店至小花线路段。结合建成区整改及集镇区“两治一加强”专项行动，及时整治违章搭建、占道经营、落地广告牌、绿化损毁等影响镇容镇貌的问题，促进环境整治制度化、常态化。实施好镇区绿化、美化、亮化等工程，不断提升镇区服务功能。 深入推进农村环境整治，持续改善人居环境。认真实施惠民省级中心村、龙林市级中心村建设，推进团湖、茗北、牌楼县级美丽乡村建设，启动2018年花园、同兴、新仓、转桥县级美丽乡村建设。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合资源，强化举措，落实环境保护目标责任制，稳步有序推进人居环境突出问题的治理。坚持不懈地推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，努力补齐影响群众生活质量的短板。不断完善秸秆禁烧、森林防火网格化管理机制，推动林长制工作落到实处。 加强国土资源管理。强化主体责任，规范用地行为，合理利用土地。严格宅基地申请条件，坚决贯彻“一户一宅”的规定，规范用地申报程序。加强基本农田保护，加强集体建设用地管理，认真落实设施农用地备案制度，做好规划管控工作。严肃查处非法建设和违法采矿行为，健全监管网络，加大巡查力度，完善问责机制。完成黄岭村150亩新增耕地开发(山场复垦)项目，结合建设用地增减挂项目，完成退宅还耕1020亩。 三、从项目建设新突破上发力，谋求基础设施建设新成就 争取长河拦河堰项目、花园圩引水灌区续建配套工程立项。继续实施皖河治理，完成24公里皖河堤防加固项目工程，做好联盟、高原水库新一轮除险加固，实施好黄岭村农田水利最后一公里项目，完成香茗山、富山、转桥安全饮水巩固提升，争取泗水港工程开工建设。 实施好2018年度农村畅通工程、一事一议、移民后扶项目建设。完成金鸡、沙坝2000亩优质油菜基地项目、龙林5000亩高标准农田建设。认真实施畜禽粪污资源化利用项目。 四、从回应群众新期盼上发力，努力争创民生保障新业绩 不断深化精准脱贫，打赢脱贫攻坚战。2018年拟脱贫473户1469人。围绕贫困户脱贫标准及“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大宣传、大落实。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通不便、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作，落实落细精准帮扶。着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫，做好后续帮扶工作，坚持一对一跟踪问效，切实做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。围绕脱真贫、真脱贫，坚持精准扶贫、精准施策、精准脱贫，注重扶贫与扶志、扶智相结合，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，确保完成年度脱贫目标任务。 不断加强社会治理，着力打造平安新仓。依法严厉打击违法犯罪、违法传销等行为，以高压态势，深入持续开展扫黑除恶治乱专项斗争，积极打造平安新仓、和谐新仓。加大矛盾纠纷排查、化解力度，引导群众合理表达诉求，着力提升应急处置能力。深入推进“七五”普法，强化社会治安综合治理。不断完善社会治理体系建设，以风清气正的环境，顺利完成今年村民委员会换届。严格落实安全生产责任制，防范重特大安全事故发生。推动食品药品安全及农产品质量安全监管，切实保障群众健康安全。不断加强民生建设，惠民政策惠及民生。继续实施民生工程，健全社会保障机制，做好社保提档工作，落实就业创业优惠政策。 五、从统筹社会事业新局面发力，全面提高政府管理能力 坚持教育优先，推进义务教育均衡发展。完成余桥、鸣山、龙林、牌楼一小的“教育推均”主体工程建设，完善香茗山、牌楼二小、烟店小学基础设施建设。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，加快推进乡村一体化，加强实施基本公共卫生服务项目，推进家庭医生签约服务，全面提升人口与计划生育管理服务水平。实践探索增强对社会主义核心价值观的情感认同、理论认同和实践认同，加强公共文化建设，深化文明创建工作。广泛开展文明户、文明家庭评选、群众文体活动、各级好人评选等精神文明创建活动。开展移风易俗，弘扬时代新风，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。不断丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。实施文化惠民工程，加快村级综合文化服务中心建设。完成刘王立明故居布展。完善新仓敬老院基础设施建设及服务功能，提高服务质量。 支持工会、共青团、妇联、工商联等群众性组织开展工作，加强国防动员、武装、优抚安置工作，积极推进档案、保密、地方志工作，继续做好民族宗教、外事侨务和涉台等工作。 六、从勇担时代新使命上发力，在政府建设上展现新作为 新形势下，我们将紧紧围绕全镇人民所盼、所需，进一步加强政府自身建设，坚定立场，敢于担当谋实事。政府工作要有新举措，政府班子要有新作为、新业绩。 加快政府职能转变。更加注重履行公共服务、社会管理等职责。深入基层，走进群众，强化为群众服务，进一步畅通人民群众诉求渠道，深入推进干部“进村入户”等活动常态化开展;不断提高服务的主动性和实效性。坚持民生优先，推动社保、医疗卫生、文化教育等公共服务向基层延伸，不断提高群众的获得感、幸福感。 提升效能办实事。牢固树立法治思维，坚持党的领导，坚持依法行政。自觉接受镇人大的工作监督、法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策法制化、科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。完善重点工作督查推进机制，严格考核奖惩措施，不断提升执行力和行政效能。严格用制度管权管事管人，加强工程建设、土地管理、征地拆迁、村级公共资源交易、村级“三资”、村级财务等重点领域的监管和审计监督，认真落实“八项规定”精神，严格控制“三公”经费支出，努力降低行政成本，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的新态势。把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度。 各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者争先。新时代催人奋进，新征程任重道远，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，忠诚履职，砥砺前行，为建设新时代的富裕新仓、美丽新仓、幸福新仓而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-23

• 【投资太湖县】2017年新仓镇政府工作报告

  新仓镇2017年上半年政府工作总结及下半年工作安排今年是“十三五”规划的承上启下之年，是深化供给侧结构性改革、加快脱贫攻坚的关键之年。在县委、县政府的坚强领导下，我镇全面贯彻落实县委县政府决策部署，以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进各项工作。全镇上下，齐心协力保和谐、聚民心、谋发展、促攻坚。经济社会持续健康快速发展。 一、2017上半年政府工作回顾 （一）招商引资如火如荼2017年上半年，工业和招商引资工作总体呈现良好发展态势，目前已掌握线索21个、已签约12个。惠通沥青搅拌站、方岭建材有限公司、兴盛纺织品有限公司已竣工投产。鑫能源光伏电力公司、本心股份有限公司、满林农业发展有限公司二期、安吉特颗粒添加剂公司已开工建设。牛力模具、新时代服饰、林泰水泥、安吉特建材、山里鹤绿色食品有限公司等规模以上企业产销两旺。兄弟家私和达权农业发展有限公司正在申办入规手续。招商引资工作已完成年度任务的76%，工业产值已完成年度任务的55.2%。截至目前,地区生产总值达17.8亿元，年均增长11.6%；财政一般预算收入达351.75万元，年均增长7.5%；工业经济克服经济下行压力，取得新成就。规模以上企业共缴税330.3万元，工业经济总量大幅提升。 （二）民生工程持续发力1、民政工作步伐坚挺：上半年全镇共有2239名农村居民落实了农村最低社会保障，共发放低保资金180万余元、发放五保供养资金99万余元。基本解决了低保、五保户的生活保障。全镇236名复员退伍伤残军人，通过“一卡通”发放优待抚恤金90万余元。全镇418名农村退伍老兵累计发放生活补助金36万余元。殡葬改革持续推进。计生方面，期内总出生797人，其中一孩353人，二孩410人，多孩34人，初婚394人，孕情掌握率93.24，其中一孩孕情掌握率为92.63，政策内二多孩早孕发现率58.51。城乡居民养老保险应保尽保，参保率达100%，高档完成率62%、续保完成率108%。2、教育工作借力推均：义务教育推均工作启动以来，政府投入大量资金，改善学校办学条件。上半年根据学校标准化义务教育推均建设需要，改扩建学校22所，累计投资约1565余万元；配置科学实验室15个，计算机教室18个，建成学校图书室20个；20所学校均配备音、体、美器材。教学管理进一步加强，重点推进校园安全工作，促进“平安校园”建设，推进“和谐校园”建设。3、医疗卫生工作推陈出新：紧抓基层医药卫生体制综合改革的机遇，健全行风投诉、举报制度，医院卫生服务社会综合满意度达90%以上。儿童计划免疫定点接种和孕产妇住院分娩大力推行，一类疫苗预防接种了5000剂次，疫苗接种达90%，孕产妇管理率、住院分娩率等有了较大提高，半年住院分娩100人次。医疗质量和医疗安全的监管方面也不断加强，严格执行国家基本药物制度，所有药品均按零差率销售，医疗水平和医疗质量持续不断地提高。 （三）扶贫攻坚力度不减上半年，全镇扎实推进政策宣传月和宣传质量再提升工作。积极开展扶贫综合业务村级互查工作。经过半年的不懈努力，夯实了扶贫业务基础、营造出良好政策宣传氛围。重点落实了金融扶贫政策，推动了产业发展工作。半年来，小额信贷共发放1973万元，涉及386户。5月4日召开产业扶贫对接会，龙林村、牌楼村、团湖村、花园村、同兴村与相关龙头企业达成合作意向。目前建成的有牌楼村香菇基地，龙林村特色种养基地，花园、团湖村蔬菜基地，香茗山、黄岭村茶叶基地。监督考核力度再加强，严格落实网格化管理，奖优罚劣。针对检查验收中发现的问题，及时整改落实到位。截至目前，共安排扶贫助学资金40.54万元，资助了265户283人；大病救助112.17万元，633户661人；产业扶贫56.92万元，353户430人；培训扶贫12.88万元，85户；转移劳动力补助101.39万元，540户；光伏扶贫240户，已全部并网发电；易地搬迁集中安置53户190人，分散安置26户80人，房屋主体工程及基础设施公共服务工程正在紧张建设之中；危房改造231户，已竣工192户。 （四）镇村建设画卷初现半年来，加大了基础设施投入。惠民路硬化，镇区靓化、绿化，市政配套公共设施不断完善。农村环境整治资金投入不断加大。牌楼、团湖、茗北三个美丽乡村建设已完成前期环境整治工作，何墩街建设已初具规模，建成南片集镇排水沟600米，垃圾中转站正在施工中。防汛、抗灾、抢险准备工作紧锣密鼓，开展汛前和水利安全大检查，已核查问题清单6处，目前已在整改落实当中。投入应急抢险资金5万多元，对排涝设施、水库闸门、启闭机等全面维护保养。两个贫困村安全饮水工程前期工作正在进行，预计7月份完成项目招投标。“三线三边”与农村环境垃圾治理工作持续推进。省道211、省道360、小花线、长河两岸、中渠、南渠周边主要路段、重点地区实行卫生保洁包保，人居生活环境明显改善。上半年我镇共完成了35公里的农村道路路肩整理、加固。完成险工险段除险加固3.8公里，修复险段16处。沙坝村的桥基路水毁修复工程于今年5月份完成了招投标工作，目前正在施工当中。乡道新黄公路全线主体工程基本完工。危桥改造项目积极开展，转桥姜河桥已批准立项，茗北曹屋桥现已完工并交付使用，黄岭严屋桥正在施工中，鸣山明寰桥主体工程完工，即将交付使用。上半年来，我镇深入贯彻落实县委县政府、县委宣传部决策部署，扎实开展“学雷锋服务月”系列活动，积极响应号召，倡导文明祭祀，组织全体职工参观刘王立明故居。3月12日，镇全体职工到团胡村开展义务植树活动。5月初，全镇深入开展“文明创建、从我做起”大讨论，举行“环保万人签名承诺”仪式。文化事业同步发展，节日文体活动丰富多彩。电子阅览、培训讲座、慰问演出、广场舞、电影放映受到群众广泛欢迎。诗词书画协会、农家书屋文化活动亮点纷呈。宣传、文化事业稳步发展，为群众文明祭祀做好了表率、将绿色环保理念植入人心。 （五）社会事务齐抓共管上半年组织开展了法制宣传主题教育活动。发放宣传单及法律书籍1500余份。人民调解工作长抓不懈，截至目前全镇共调解矛盾纠纷193件，调解成功率100%，受理及转办上级信访件19件，目前有3件正在办理当中。已办信件中，群众满意率100%。扎实推进安全检查工作，开展“安全生产月”主题活动，悬挂横幅12条，散发安全宣传单200余张，排查整治安全隐患20余处。司法方面，我镇累计接收社区服刑人员10人，累计解除社区服刑人员9人，目前在册20人，其中缓刑19人，假释1人，无失控漏管现象，确保了我镇经济的平稳发展和社会治安稳定。法律服务也扎实推进，法律援助进村入户。截至六月底，共办理了43件法律援助案件，接受咨询100余人次，参与化解矛盾12起。 （六）政府建设奋力争先上半年来，持续加强政府自身建设。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，工作日期间饮酒及吃拿卡要现象绝迹，积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，整治“四风”、慵懒散等突出问题成效明显。严格实行上下班签到制度，杜绝迟到早退。“三公”经费明显下降。财政资金使用管理规范，提升了资金使用效益。公共资源实行阳光交易的机制逐步完善。镇政府公开招投标项目，统一在政务公开系统公示公开，主动接受群众监督。实施机关规范化管理，完善乡镇财政管理体制，严格管控政府性债务，财政管理水平进一步提高。加快政府职能转变，加强服务型政府建设。简化办事程序，提高办事效率，同时通过网络媒体公开政府政务，拓宽了群众消息获得渠道，让消息“多跑路”、百姓少“跑腿”。通过新仓论坛，解决群众反应的合理需求，对百姓的政策咨询在线答疑，回复满意率100%。政府服务水平、服务能力进一步提高。政府法治建设常抓不懈，严格执行依法治国的总体方针，结合镇村实际情况，完善政府法律顾问制度，同时要求辖区内派出所、司法所、工商管理等部门严格依法行政，阳光执法。政府工作步入法制化、规范化轨道。 二、2017年下半年政府工作计划 （一）创新思维，盘活资源，致力在工业发展上有新突破1、坚持结构调整、整合提升。推进暖企行动，强化政策激励，促进传统产业发展壮大，引导牛力模具等中小企业向“专精特新”方向发展。加大政策扶持力度，鼓励引导企业加大技改投入，走技术创新和品牌培育之路，推动产业转型升级。坚持抓大扶小，突出抓大企业培育，对我镇优势企业，在企业发展规划、用地要素保障等方面实行有针对性政策；完善安吉特商业街基础配套设施建设。突出扶持小企业，为微小企业搭建创业平台，鼓励中小企业上规模。强化资源环境约束，落实项目环保准入制度，坚决淘汰落后产能，支持传统产业清洁化生产、绿色化改造，大力发展绿色经济、循环经济，着力提升经济生态化水平。2、加大招商引资工作力度。实施组团招商措施，让每位镇村干部都有招商任务、招商压力，同时有效整合资源，信息互通，切实推进我镇招商引资工作有新起色。建立定期调度制度，及时了解掌握各招商团情况和项目落地难题，跟踪推进项目进展，切实改善投资环境与服务环境，真诚帮助现有的投资者，引进更多的资金与投资者，做活新仓经济。加快新仓籍能人志士通讯录的搜集编印，充分利用我们的人文资源与全社会的人才资源，为我镇招商引资作贡献。加大项目招商力度，立足我镇优势的地理、文化资源，吸引投资者前来投资，尤其关注新兴产业项目，如文化创意、现代物流和服务业。 （二）完善配套，提升品味，致力在基础设施建设上有新提速依托沙坝高铁新区，将新仓打造为县城副中心，积极完善集镇区基础设施配套。按照“增强前瞻性，保持连续性”的原则，大力提升镇区基础设施建设水平，着力完善道路，构建内外相连、快速便捷，完善交通网络。启动三角圩2#地的招拍挂工作及国土所南侧地块的收储工作。打造有品位、有特色的小集镇，加快推进安吉特商业街配套设施、打通王家冉店至惠民学府路路段建设、新仓客运站建设启动等工程，实施完成“新仓镇为民服务中心”的建设工作，不断提升城镇功能。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，努力建设美丽新仓。大力推进美丽乡村建设，大幅度增加绿化率，下大力气抓好交通整治、垃圾污水处理和绿化美化亮化，打造生态自然、开放时尚、富有活力的美丽新农村。深入推进农村环境改善，保证农村人居环境和生态环境质量，继续加大水利工程建设。扎实实施小农水利项目，实施花园圩引水灌区续建配套工程，打造长河沿线水利风景区。继续实施长河治理、泗水港工程建设，全力做好两个贫困村的安全饮水工程建设。完成茗北曹屋桥、黄岭严屋桥的危桥改造项目，完成鸣山明寰桥，全面完成S211示范路建设，实施好2017年度农村畅通工程项目。加强生态文明宣传教育，增强村民节约意识、环保意识、生态意识，实现人与自然和谐相处，打造合格的美丽乡村。 （三）咬定目标，精准施策，致力在脱贫攻坚有新举措全力打好脱贫攻坚战，确保形成势如破竹的工作格局。一是健全脱贫机制。建立全覆盖的精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实工作机制，深化单位包村、干部包户和驻村工作队制度，强化主体责任和包保帮扶责任，做到不脱贫不脱钩。按照“六个精准”、“五个一批”要求，以“两不愁三保障”为标准，继续抓好扶贫对象动态管理，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地收效。二是强化脱贫措施。推进产业脱贫，大力发展“一村一品”，全面推广牌楼香菇基地发展模式，因地制宜发展特色扶贫产业，切实壮大集体经济。鼓励各村根据自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业，通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收。推进易地扶贫搬迁，完善搬迁后续扶持政策，确保搬得出、稳得住、能致富。推进就业脱贫，开展职业技能培训和就业服务指导，支持贫困户自主创业，鼓励居家就业。加强教育扶贫，优先支持贫困村学校和教师队伍建设，保障贫困家庭子女平等接受教育。推进健康脱贫，代缴医保参保费用，防止因病致贫、因病返贫。实施生态保护脱贫，建成16个中心村生活垃圾收集工程。强化社会保障兜底，有效衔接农村低保和扶贫政策，对符合条件的对象实行兜底保障。三是夯实脱贫基础。实施贫困地区通硬化路建设工程。解决村电网“卡脖子”、“低电压”等突出问题，提高农村供电质量。加强农村信息基础设施建设，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，推进新仓自来水厂建设。开展农村集体产权制度改革，加强农村集体“三资”管理，增加农民财产性收入。确保2017年实现2038人脱贫。 （四）以民为本，民生为上，致力在民生保障上有新改善民生是社会建设之基、和谐稳定之本。要始终坚持以民为本的理念，民生投入优先保障，民生工程优先安排，民生需求优先满足，使经济繁荣发展的成果更多更公平地惠及广大人民群众。深入实施民生工程，加快移民后扶项目建设。着力解决群众关切的利益问题。全力做好贫困弱势群体救助、人口和计生工作，支持残疾人和慈善事业发展。保障有饭吃、有房住、有衣穿、病有所医、老有所养。切实解决农村人口饮水安全问题，实现农村低保与扶贫标准“两线合一”，提高城乡低保补助水平。积极推进城乡居民医疗保险工作，加快建成覆盖城乡居民的社会保障体系。高度重视养老事业发展，完善新仓养老院的配套设施建设。着力提升村级服务能力和管理水平，完成村民委员会换届工作。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。支持工会、共青团、妇联参与社会治理，继续做好国防动员、价格、保密、档案、地方志、工商联、老龄、外事侨务、民族宗教、涉台、关心下一代等工作。 （五）创新方式，多措并举，致力在社会和谐稳定上有新提高第一推动形成文明社会风尚。以文明创建活动为载体，积极践行社会主义核心价值观，开展移风易俗，树立文明乡风，开展道德模范评选活动，大力倡导互助、诚信、奉献、孝敬之风。第二依法规范信访秩序。努力从源头上减少信访问题的发生，以解决问题为核心，坚持领导干部公开接访、带案下访，切实解决群众合法合理诉求，力求把问题化解在镇内。着力扭转一些群众“信访不信法”的错误认识，及时教育制止扰乱社会秩序、妨害公共安全的缠访闹访行为，依法从严打击台前幕后、挑唆煽动、以访谋利的不法人员。加大矛盾纠纷排查、化解力度，引导群众合理表达诉求，着力提升应急处置能力。第三加强平安新仓建设。加强社会管理综合治理，着力构建治安防范体系。持续组织开展专项打击和整治行动，切实保护人民群众的生命财产安全。严厉打击村霸、地霸等各类违法犯罪活动，进一步规范经济发展秩序，创造良好社会环境。实施护航行动，保障重点工程、重点项目顺利推进。严格落实安全生产责任制，开展安全生产改革发展年活动，坚决遏制和防范重特大安全事故发生。推动食品药品全链条监管，切实保障群众健康安全。做好防洪防汛、森林防火工作，保障人民群众生命财产安全。 （六）持续转变作风，建设人民满意政府新形势下，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，认真践行“三严三实”，认真开展“两学一做”，持续转变作风，讲政治、讲法治、讲责任、讲廉洁，建设人民满意的政府。一是讲政治，建设严明政府。把讲政治作为政府工作的根本要求，始终做到“四个坚持不懈”：坚持不懈把对党、对事业、对人民的绝对忠诚当成政府的工作指南，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；坚持不懈把经济社会的高速发展当成政府的工作目标，着力推动经济高度发展、社会高度和谐、资源有效利用、环境有效保护；坚持不懈把团结当成政府的工作原则，统一思想、凝聚共识、精诚团结，形成加快发展的强大合力；坚持不懈把发展为民当成政府的工作目的，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用扎实的工作汇聚成全镇人民的幸福感、归属感、自豪感。二是讲法治，建设法治政府。坚持依法行政，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法科学民主决策机制，严格执行重大行政决策法定程序。加强执法监督，确保规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大议案、建议，积极主动接受舆论监督和社会监督，广泛听取各方面意见建议。三是讲责任，建设务实政府。始终做到务实重干，讲实话、出实招、干实事，真正把精力用在推动工作、促进发展上。始终做到敢于担当，在发展大局和群众利益面前，不怕吃亏、不怕出力，敢于守责、负责、担责。始终做到争创一流，以持之以恒的毅力、坚韧不拔的干劲，一环一环抓推进，一节一节抓落实，样样工作争先进、争第一，样样工作出典型、出经验，在加压奋进中实现弯道超车。四是讲廉洁，建设清廉政府。严格落实“两个责任”，坚持“一岗双责”，持续抓好惩治和预防腐败体系建设。围绕建立法治政府和服务型政府，清理规范政府权力，执行政府权力清单和责任清单制度，促进政府权力公开透明运行。强化财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和重要环节的监管，切实扎牢制度笼子。全体党员干部要认真落实八项规定，坚持不懈纠正四风，做到守纪律、讲规矩、转作风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

  2025-07-23

• 【投资太湖县】2017年刘畈乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、过去五年的工作过去五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，负重奋进、开拓创新、扎实工作，较好地完成了本届政府的各项目标任务。全乡各类生产总值保持高位增长，财政形势明显好转，农业生产条件大大改善，人民生活水平不断提高，农村改革发展稳定呈现良好局面。 （一）狠抓经济建设，转型升级步伐加快1、坚持抓机遇促发展，地方经济持续增长。过去五年，我们抓住各类政策机遇，积极争取项目投资，主要经济指标稳步增长。2016年全乡实现地区生产总值3.6亿元，是2011年的1.88倍，年均增长14%，实现财政收入224万元，是2011年的1.76倍，年均增长10%，社会固定资产投资3.7亿元，是2011年的2.3倍，年均增长18%，人均可支配收入7859元，是2011年的2倍，年均增长15%，各项存款余额1.66亿元，比2011年净增7902万元，各项贷款余额5100万元（其中扶贫贷款505万元），比2011年净增2284万元。这五年，我们不断加大财税征收力度，加强财政收支管理，完善政府财务管理制度，克服各种困难，压缩政府公用支出。实现了稳中求进的财政工作目标，财政运行质量得到显著提升。2、坚持抓项目争资金，不断夯实基础设施。五年来，争取交通、水利、移民后扶、财政、扶贫资金8200余万元。新建水泥路96公里，硬化村级道路、路肩15公里，加固改造危桥29座。修复涵洞13处，新修排水工程3695米、拦河堰15座，完成4条河流扩挖清淤，3座拦河堰及1000米的末级渠道治理。重点工程刘牛公路刘畈段升级改造竣工通车。刘张路、学仕路、中心路已开工建设。农村基础设施进一步完善，农村面貌进一步改善。3、坚持抓招商育企业，不断壮大支柱产业。转变招商理念，注重项目质量。嘉源纺织实现年产值5.4亿元，安徽富淞实现年产值0.8亿元。投资500万元的太湖县裕田光电显示有限公司已落户刘畈并正式投产，通过招商引资大力引进外商来乡投资，发展支柱产业。五年已流转荒山20000亩，开发利用11000亩，其中毛竹8000亩，其他经济类林种3000亩。现有规模专业合作社19家，家庭农场8家。培育造林大户13个，养殖大户6个。栗树仁和农林专业合作社成为市级林业龙头企业，乐盛村成功申报市级“一村一品”茶叶示范村。完成刘畈物流服务中心项目申报立项和土地审批工作，同时积极做好县园区企业招工工作，五年来共为园区企业招工200余人。 （二）狠抓城乡统筹，乡村环境明显改善1、整治环境强势推进。开展“三线三边三延伸”和农村生活垃圾治理工作，农村生活垃圾治理工程实现全覆盖。新建垃圾中转站一座，建立了农村生活垃圾“户投放、村收集、乡运转、县处理”的长效治理机制。改造休闲广场一个，新建综合广场一个。实施镇区亮化、美化工程，拆除S211省道、刘牛路沿线有碍观瞻的厕所、猪圈、柴棚等497处，拆除户外广告牌和违章搭建86处，投资38万元在刘畈、九田两个辖区统一制作户外广告牌，投资40余万元对集镇风貌进行了美化，投资36万元新建公厕9个。2、美丽乡村建设持续加力。实施了刘畈中心村、刘畈潘家大屋中心村、清平中心村、乐盛中心村、九田中心村5个中心村建设和12个自然村整治点建设.完成清平村移民避险解困项目试点工作。结合美丽乡村建设及脱贫攻坚，累计完成农村危房改造829户。农民文化生活水平进一步提高，居民幸福指数进一步提升。3、集镇建设成效明显。刘牛公路升级改造顺利完工，实施了乡区间路段雨污分离排水工程建设，刘畈集镇区的供、排水、排污等基础设施正着手组织改善。新增集镇区排水、排污管道2600米，新增行道树600株，新建日处理污水100吨人工湿地一座，实施老刘牛路黄畈段路面拓宽及排水排污建设，启动中心路及柴湾水库排水箱涵建设。刘畈、九田集镇区水、电、路等配套设施日趋完善。刘畈商务中心批准立项，刘邓大军高干会议旧址修复工程主体建设全面竣工，正在落实布展与省级爱国主义教育基地申报工作。乡政府大楼装修一新，公租房竣工通过验收，现已入住，职工办公条件大大改善。 （三）狠抓社会事业，民生保障持续加强1、文教卫计事业全面进步。通过校安工程、推均工程改善了全乡学校的硬件设施。启动了术坪小学与柴山小学的标准化建设，刘畈、九田两所中学顺利合并，完成了刘畈中心小学征地报批、勘探设计工作，现已动工建设。乡卫生院大楼顺利竣工并投入使用，完成乡计生服务所与卫生院合并，医疗卫生服务水平不断提升。扎实推进计划生育优质服务，完善利益导向机制，计生工作整体水平稳步提升。全乡7个村全面建立农家书屋和文化信息共享工程，清平、乐盛两村分别建立农民文化乐园和电子阅览室，群众文化生活大大改善。2、民生保障全面改善。全乡参加新型农村合作医疗20368人，参保率达99%以上。参加城镇居民基本医疗保险85人，参加城乡居民养老保险10767人。符合到龄领取养老金条件2216人，超额完成市县下达目标任务。重新核准低保512户，1048人，城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现应保尽保。脱贫攻坚战全面打响，精准发力，一对一帮扶，为贫困户量身定制帮扶措施，投入资金210.85万元，实施“十大扶贫工程”，积极探索“合作社+贫困户”的产业发展扶贫模式，建立稳定增收渠道，确保贫困户走上脱贫致富的发展之路。4个贫困村，194户光伏扶贫电站顺利并网发电，195人易地扶贫搬迁任务顺利完成；发放扶贫小额信贷504.8万元；选聘150名贫困群众担任生态护林员；教育、健康、就业等行业扶贫措施深入推进；2个企业参与“百企连百村”定点帮扶，9个帮扶单位与5个贫困村，375余名干部职工与贫困户结对，扎实开展包保帮扶，社会帮扶成效明显，到2016年底全乡顺利脱贫873户3373人，2016年度脱贫攻坚工作顺利通过安徽省验收，洪河、九田两个村代表安徽省接受国家第三方评估。3、森林防火始终保持高压态势。成立了以乡长任指挥长的森林防火指挥部，制定防火预案，每年签订防火责任状，各村相应成立领导小组。乡、村干部分村分片，将森林防火责任落实到人、落实到户、落实到山头，组建了43人的专业扑火队，真正做到山有人管、林有人护、事有人办、火有人扑。林业消防营房建设工作已启动实施，森林防火配套设施建设得到加强。不断加强宣传教育工作，防火期内，每天安排防火宣传车和生态护林员在全乡范围内宣传森林防火有关政策和措施、在重要路口设立森林防火检查点。另外还通过发放宣传单，发布微信、QQ，喇叭广播，悬挂条幅等多种形式进行宣传，真正做到森林防火知识家喻户晓，人人皆知，切实提高了全乡人民群众的防火意识。4、防汛抗旱工作有力开展。我乡防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、战多灾、保平安、促和谐的思想，由各单位联合成立了防汛抗旱指挥部，科学制定防汛抗旱预案，牢牢掌握防汛抗旱救灾的主动权，确保我乡人民群众的生命财产安全。尤其是2016年6月19日至7月6日，我乡持续大到暴雨，暴雨来势之凶，持续时间之长，破坏性之大，经济损失之重，均属历史罕见。全乡1.9万人受灾，直接经济损失达2.3亿元。乡党委政府在县委县政府的坚强领导下，快速反应，科学指挥，果断处置，最大限度减少灾害损失，抗洪救灾工作受到国家民政部、省市县各级领导的充分肯定，得到全乡广大人民群众的认可和一致好评。灾情稳定后，全面开展灾后恢复工作，目前完成交通水毁工程5.6万方，修复拦河堰17座，河提3200米，灌溉渠4500米，当家塘18口，恢复人饮工程38处，治理地质灾害隐患点24处。全乡因灾倒房重建72户198间、维修21户31间，已全部完工入住，抗洪抢险取得全面胜利。5、社会大局全面稳定。投入资金26万余元开启了刘畈乡“法治之路”建设，“六五”普法通过验收。完成综治维稳信访中心建设，全乡七个村级工作站顺利通过上级验收。全乡各级调委会共排查调处矛盾纠纷400余起，调处成功率达98%以上，基层综治维稳信访工作网格化管理模式已初步形成，增加对治安的“技防”、“人防”投入，新增视频监控7处，成立了由十一人组成的刘畈乡治安巡逻队。政法干警满意度和人民群众安全感大幅提升。农村食品药品安全“两网”和“四员”工作机制全面落实。6、其他各项事业健康发展。殡葬改革工作平稳推进，遗体火化率保持100%；广播电视“村村响”工程全面建成，并投入使用；救灾救济、土地管理、土地确权颁证等工作扎实有效；武装、工会、团妇、关心下一代、民族宗教等各项工作推进成效明显。 （四）狠抓作风建设，政府效能明显提升实施机关事业单位养老保险、公务用车等改革。认真执行民主集中制，完善集体议事决策程序，自觉接受人大、政协监督，加大政务公开力度，政府工作透明度显著提高。坚持开展机构效能建设，严格执行工作效能制度，推进政务服务向基层延伸，乡政府和六个行政村全面建立便民服务中心。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”大讨论，农村党员干部主题教育活动有力开展，认真贯彻落实中央“八项规定”，推进“四风”整治。“三公”经费进一步下降，机关管理进一步规范，乡镇财政体制进一步完善，政府性债务得到有效管控，政府投资审计进一步优化。成立乡级公共资源交易平台，全乡10万元以上工程项目一律实行挂网招标。政府工作群众满意度稳步提高。总结五年来的工作，成绩来之不易，这是县委、县政府和县直各部门关心的结果，是全乡广大干群同心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡政府向全乡广大干部群众，向所有关心和支持刘畈建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的问题和不足：一是没有工业经济支撑， 二、三产落后，自我生财能力较差；二是贫困面大、贫困程度深，脱贫任务艰巨；三是法治观念淡薄，发展环境不优，各类社会矛盾较多，很大程度上制约地方经济发展；四是乡村干部的党性观念、组织观念、工作作风，破解难题的本领，带领群众发展的能力都还有待进一步加强。对此，我们要有清醒的认识，在今后的工作中切实加以解决。 二、今后五年的目标任务未来五年，是全面完成“十三五”规划，全面建成小康社会的重要时期，也是我乡实现追赶跨越的关键时期，认真落实县十六届人民代表大会一次会议精神和乡十五次党代会工作部署，结合刘畈实际，今后五年全乡工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧扣“坚持科学发展、加快脱贫攻坚，推进美丽乡村建设”为主题，牢固树立“以发展促稳定，以和谐树形象”的理念，继续深入实施“红色、绿色”两大战略，坚持创新驱动、项目带动、作风推动，实现“消灭荒山生态美，乡村变貌环境美，全民小康生活美、社会事业齐发展”四大目标，努力建设“文明、法治、富强”的新刘畈。围绕上述主要目标，结合乡“十三五”规划纲要，今后五年主要目标是：地区生产总值增长8%以上，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，农民年人均纯收入增长10%，社会消费品零售总额增长20%。资源利用率显著提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。为实现这一总体目标，我们将着力抓好以下六个方面的工作： （一）发展现代农业，促进农业增产增效根据我乡“十三五”规划，计划投资950万元，在山头村新建高标准无性系茶园3000亩；投资550万元，低产茶园改造5000亩；投资440万元，中低产田改造2200亩；投资900万元实施乐盛等村高标农田项目。投资700万元，新建高山蔬菜生产基地2300亩；投资2000万元，新建有机水稻生产基地2000亩；投资1200万元，以栗树、洪河村山场为主发展桃、山核桃、枣、猕猴桃等绿色果品基地2000亩；投资600万元，建设农产品加工场4个；投资300万元，在各村建立一个农残检测室。计划投资200万元新建农贸市场一个和果蔬保鲜库一座（含新鲜果蔬和干货）。继续培育农村经济合作组织，大力发展“公司+基地+农户”的经营模式，提高农民合作组织化程度，促进农产品产供销一条龙发展。 （二）完善基础设施，助力人民生产生活1、水利方面。完成农村安全饮水配套设施建设，新建清平排灌站、刘畈、清平、乐盛、九田、马畈渠道、续建马畈堤坝和山塘以及刘畈、九田、乐盛河堰等工程。重点推进南阳河流域（刘畈-清平段）治理，提高综合供水能力、区域调蓄防洪能力，加大水土保持力度。投资2000余万元实施栗树、九田、刘畈、马畈等村小流域治理工程。加强中小型农田水利建设，继续做好病险水库除险加固和山塘治理，实施节水改造项目。统筹推进防汛抗旱指挥、气象、水文预报预警体系建设，完善群测群防体系。2、交通方面。投资520万元启动刘畈乡中心路建设，预计总投资2106.53万元。实施70.084公里农村公路畅通工程，主要分为23.274公里贫困村内较大自然村道路硬化、17.787公里撤并建制村道路硬化、29.023公里老村道的加宽改，计划投入3700万元恢复98条水毁道路建设，计划投资2000余万元继续实施刘张公路（九田至湖北张榜）公路建设，计划改造危桥12座、加固危桥28座，实现所有村组通公路，争取各村实现班线车通达。3、其他基础设施建设。完善农村电力及信息网络建设，实施农村电力并网工程，提高供电保障能力，促进农村电商发展。完善教育教学配套设施建设任务。通过扩大有线电视传输系统建设和“直播卫星接收设备”发放，实现全乡电视收视的全覆盖。 （三）改善城乡环境，推动城乡全面发展1、集镇区建设。在镇区形成“两纵两横”主干道，拉通中心路建设。全面建成刘邓大军高干会议旧址周边配套设施建设，通过招商引资建成刘畈商务中心，规划建设农贸市场、车站，新建刘畈和九田两个集镇区自来水厂，保障集镇和周边群众供水和饮水安全。完善村收集、乡转运、县处理的垃圾治理机制；大力开展文明创建活动，美化优化镇区环境。规划区内加强道路、电力、通信、供水、排水、污水和垃圾处理等市政基础设施建设，完善生活服务功能，提高人口聚集能力，引导人口向集镇区适度发展。2、美丽乡村建设。扎实开展美丽乡村建设工作，针对现状，要将零散分散在较大村庄附近的小居民点逐步进行归并、集中，形成中心村庄。中心村庄主要以农林业为主导产业，每个中心村按照“九个一”标准规划建设。重点整治环境，实现污水和生活垃圾的有效处理，绿化、亮化同步推进，使美丽乡村成为“宜居宜游宜乐”、记得住乡愁的美丽家园。 （四）大力招商引资，扎实推进经济发展强力推进招商引资，进一步拓宽招商渠道，加大承接产业转移力度。突出招大引强，着力在引进开发区工业项目、农业发展项目和镇区开发项目上有所作为。着力扩大支柱产业基地建设，积极组建农民专业合作组织，大力培育创业带头人、龙头企业。大力发展农村电商，加快农业现代化发展步伐，推动农村经济快速增长。抓好农副产品深加工等行业的发展壮大，推进休闲食品、生态食品和旅游食品行业发展，加快农副产品深加工、物流配送、原材料加工等配套产业发展步伐。 （五）着力改善民生，推动社会协调发展1、健全社会保障体系以基本养老保险、城乡居民医疗保险为重点，建立广覆盖、保基本、多层次、可持续、城乡统一的社会保险体系，使人民群众老有所养、病有所医。同时，完善养老服务中心建设，支持民办养老服务机构。以低保、五保、优抚为重点，大力推进社会救助、社会优抚和社会福利体系建设，全面实施重特大疾病医疗救助，困难群众临时救助制度。以扩大和稳定就业为主线，全面实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业，扶持创业，推动农村劳动力转移就业。2、继续发展社会事业。教育方面：一是改善办学条件。全力推进义务教育均衡发展，确保2017年顺利通过义务教育均衡发展的各级评估认定。二是整合教学资源，优化教育布局。三是各种教育协调发展。大力发展学前教育，入园率达90%以上，残疾儿童就学率达100%。卫生计生方面：加快推进健康刘畈建设，继续深化医药卫生体制改革，抓好刘畈卫生院迁址工作，提升计生服务水平和出生人口素质。文化体育方面：深化公共文化服务体系建设，发挥文化信息共享工程群众效益。在全乡推进农民文化乐园和电子阅览室建设。积极参与各种体育活动，办好2017年“刘畈杯”门球赛，推广全民健身。 （六）全力脱贫攻坚，实现全民生活小康始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，举全乡之力，横下一条心，拧成一股绳，坚决打赢脱贫攻坚战，严格按照“谁来办、怎么办、办不好就办谁”的工作要求，层层压实责任，实现“三年实现脱贫、两年巩固提高”的工作目标，继续深入实施“十大扶贫工程”，大力实施产业扶贫，加大合作社带动力度，扶持产业能人发展，拓宽贫困户增收途径，谋划村级集体经济发展思路，进一步巩固已脱贫户的脱贫成果，防止返贫，进一步总结工作经验，推进2017年扶贫工作的深入开展，实现2017年一个村出列，2018年全乡所有贫困村出列，所有贫困户脱贫的工作目标。 三、扎实做好2017年政府工作2017年是新一届政府任期的起步年，开好局，起好步，对于完成本届政府的工作目标具有十分重要的意义。因此，我们要紧紧围绕已经确定的工作思路，把握工作重点，扎实推进各项工作。 （一）加强基础设施建设，促进农业发展以农业项目建设为平台，抓好农业综合开发。深入推进农业供给侧结构性改革、加大对特色农业和优势产业的投资，加快推进茶叶、油茶、蔬菜、水果、毛竹等特色种植业规模化发展。加大小黄牛、土鸡、生猪规模养殖，着力培育新型农业经营主体，发展家庭农场农业产业化联合体，搭建农业科技、市场信息配套服务平台，为农业经营主体服务。加强土地管理，完善土地规划修编工作，争取2个村实施高标准基本农田建设项目，新增土地复垦耕地60亩，增减挂项目50亩。加大农民建房管理力度，坚决打击乱占、乱建行为，做好贫困户易地扶贫搬迁安置工作。 （二）建立长效机制，做好各项重点工作招商引资工作：加大投入，在巩固现有规模企业基础上，积极引进外资。争取刘畈在外创业人员回乡创业，创造条件、搭建平台、搞好服务，力争刘畈商务中心动工新建，引进外商开发荒山，发展支柱产业。力争2017年消灭荒山5000亩，发展毛竹4000亩，茶叶1600亩。交通水利工作：整合扶贫移民财政资金，抓好农村公路建设，继续实施畅通工程及刘张公路建设，加快农田水利设施建设，启动南阳河流域治理工程，抓好交通水利工程灾后恢复，实施栗树、九田、刘畈、马畈等村的小流域治理工程。文明创建、美丽乡村建设工作：全面开展文明创建、乡村环境整治工作，大力宣传社会主义核心价值观。结合“三线三边三延伸”和“农村生活垃圾治理”，加快垃圾处理和排水排污工程建设，健全户投放、村收集、乡运转、县处理的垃圾治理机制，全面落实农村垃圾治理全覆盖。认真组织实施刘畈、清平两个省级中心村建设，确保顺利通过验收。加强集镇区整治，完善美丽乡村规章制度，建立长效管护机制，组织编制村庄建设规划，建设规范科学、用地节约、配套齐全、环境优美的美丽乡村。森林防火工作：加大投入和宣传力度、加强巡查，时刻紧绷森林防火这根弦，严格执行“两个一律”，始终保持对野外用火的高压态势，加强对防火专业队员和生态护林员培训管理，确保不发生火情。 （三）发展社会事业，加快构建和谐社会。大力推进义务教育均衡发展，优化教育布局，启动刘畈中心小学迁址建设，深化医疗卫生改革，提升计生服务水平，抓好刘畈卫生院的迁址申报立项工作。推进县乡村三级公共文化服务体系建设，实施“送戏下乡”等文化惠民工程，加强文物、非遗保护力度，着力改善群众文化生活。高度重视社会稳定工作，推进“七五”普法，认真落实定期排查、责任追究等制度，完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，及时妥善处理群体性事件。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生。 （四）突出改善民生，加快脱贫攻坚步伐。按照“六个精准、五个一批”要求，加快推进产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫，因地制宜发展“经济组织+农户”模式，稳定群众收入来源。全面落实教育、就业、健康等扶贫政策，切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线。完成309人易地扶贫搬迁，力争一个贫困村出列、1400名贫困人口脱贫。深入实施民生工程，加快移民后扶项目建设，建档立卡贫困户危房应改尽改，解决2000名农村人口饮水安全问题。落实就业创业优惠政策，鼓励农民工返乡创业。实现农村低保与扶贫标准“两线合一”，提高城乡低保补助水平。整合城乡居民基本医疗保险制度，推进城乡标准合一。顺利完成村两委换届，健全村级组织。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。加强征兵和双拥工作。继续做好物价、气象、保密、档案、民族宗教等工作。 四、加强政府自身建设各位代表，面对新形势、新任务和人民的新期待，必须牢固树立执政为民理念，坚持把人民群众满意不满意作为衡量和检验政府工作的最高标准，全面加强政府自身建设，更好发挥政府作用，加快建设权责法定、改革创新、为民务实、清廉高效的政府。 （一）严格依法行政。坚持带头学法、模范守法，始终用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。敢于担当，敢于负责，运用法律武器，扫清改革和发展过程中的一切拦路虎和绊脚石，义无反顾，奋勇向前，带领全乡人民建设法治刘畈。 （二）确保高效施政。坚持雷厉风行，立说立行，树立建设刘畈的责任感，干事创业的荣辱感，时不我待的紧迫感。推进政府工作项目化，项目工作责任化，工作责任具体化。对事关全局的大事，改善民生、久拖不决的难事，加强督办，严格问责问效。 （三）真心为民理政。坚持真抓实干，对看准的事、定下来的事，说干就干、干就干好。坚持问题导向，倡导“一线工作法”，一级带着一级干，一级干给一级看。坚持到群众最需要的地方去，到困难最多的地方去，敢于直面难题，敢于动真碰硬，切实解决群众反映强烈的突出问题，尽心尽力为群众办实事解难事。 （四）坚决廉洁从政。深入贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，崇尚实干，力戒空谈。严控“三公”经费支出，厉行节约，反对浪费。深化政务公开，完善政府信息发布制度，加强对村级财务的管控，强化对农民负担的监管，让权力在阳光下运行。严格落实党风廉政建设各项规定，加强反腐倡廉教育，坚持用制度管权、管事、管人，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的政府班子，以良好的政风带动民风的根本好转。各位代表，新的五年，新的征程，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、扎实苦干的作风，开拓创新，奋发有为，为圆满完成今年及今后五年各项目标任务，决战脱贫攻坚，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资太湖县】2018年大石乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表大石乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见、建议。 2017年工作回顾 2017年，我们在县委、县政府及乡党委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，坚持以党的十八届四中、五中、六中全会和十九大精神为指导，紧密结合乡情，紧扣资源优势，紧抓发展机遇，紧盯“保增长、惠民生、维稳定”的总体要求，围绕“重农”、“强工”、“兴旅”、“富民”的发展思路，着力抓好招商引资、重点项目建设、脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、平安建设等重点工作，实现经济社会持续健康发展。 全乡9家规模以上工业企业完成总产值14.1亿元。大石农商行各项存款余额2.53亿元，全年累计发放各项贷款9700万元。大石邮政储蓄银行全年余额净增3500万元。2017年共实现财政收入343.16万元，占年度任务的110.68%。其中国税收入215.69万元，地方工商税收收入103.8万元，农业两税23.67万元。全年共实现一般预算支出2085.01万元。 一年来，我们着力抓规模、优结构，产业发展提档升级。 现代农业发展全面提升。全年举办农业培训班50余期，培训人员5000余人次，发放技术资料、明白卡5万余份。发放各项补贴1500余万元。全乡土地流转40684亩，流转率81.37%，名列我县前茅。机耕机收覆盖率在92%以上，全程机械化覆盖率在30%以上。全乡规模种植户81户，养殖户77户，新增省级龙头企业一家(常润米业)，省级家庭农场两家，田祥嘴村被评为省级“一村一品”示范村，泊湖渔业公司荣获“国家级休闲渔业旅游示范基地”、“农业部水产健康养殖场”称号。坚持绿色生态农业发展理念，大力发展绿色健康农业，发展无公害、绿色、有机农产品50余个，创建省级著名商标两个。大石岭村、五合村沿山种植瓜蒌、苗木花卉共计1000亩;棠林村发展林下土鸡项目，首批3.8万羽土鸡已全部销售完毕，新增村级集体经济收入5万元。建立绿色品牌优质米生产基地30000亩，推广优质水稻品种。沿泊湖发展休闲生态农业，建立稻-鸭、稻-虾、稻-鳖、稻-渔共生1000亩。畜牧业生产稳定发展。全年共出栏生猪5万头，肉鸡182万羽，番鸭16万只，牛羊1220头，规模化达到82%以上。截止目前，共完成农产品农残检测1100份，水产品检测217份，畜产品检测388份。禽类检疫200万羽。开展农业投入品的包装物回收工作，年回收废弃物50余吨。以常润米业为龙头，组建合作社联合体，建立优质大米生产基地2万亩，生产优质米1万余吨，增加产值700万元。积极推广新技术、新产品、新机械、新成果。累计推广新水稻品种40余吨。测土配方施肥面积7.5万亩次。节水灌溉面积2000余亩。统防统治面积5.2万亩，其中飞机防治面积1.2万亩次，绿色防除3.3万亩次。重点项目全面铺开。102县道大石段路面改善工程竣工。农网改造完成投资450万，对4个台区的电网进行了改造升级。利用移民后扶项目、村级道路畅通工程项目资金，新建、扩建村组道路17.757公里。张林水库改造工程顺利实施。李桥支渠改线工程项目已完成科研设计并已批准立项，“5588”小型水利改造提升工程、“一事一议”财政奖补项目全面完成。望江接太湖高铁一级公路建设已提入政府议程，有望今年开工建设。华阳河蓄滞洪区撤离道路建设前期工作也在稳步推进中。 一年来，我们着力抓招商、育产业，发展后劲切实增强。 招商引资工作逐年加强。2017年新投资项目4个，三源养殖二期，常润米业仓储，纯野生态油茶深加工，群星农家乐打造的休闲农业等项目共完成投资5700万元。引进总部经济项目一个，缴纳税收300万元。与县扶贫办共同引进，投资7500万的光伏电站项目已在东湖村、西湖村实施。成立太湖县大石乡商会，为企业和政府提供一个交流的平台。产业发展步伐逐步加快。坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势，按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的发展思路，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域。全乡9个村均以“龙头企业+合作社+基地”发展模式发展壮大村级集体经济。大明、五合、西湖、大石岭、田祥等村发展苗木花卉1000余亩;棠林、大明与兴牧公司合作养殖肉鸡6万羽，当年增加村集体经济收入约5万元;田祥嘴村充分利用繁昌县与太湖县结对帮扶的契机，发展青梅种植近400亩;东湖、西湖光伏扶贫农场，文桥村黄山贡菊项目等均已开工建设。 一年来，我们着力抓建设、强管理，乡村品质逐步提升。 倾力打造宜居美丽乡村。强力推进农村改厕、陈年垃圾、污水治理等“三大革命”工作，实施改厕760户、清理垃圾3000余吨，投资160万元在大石岭村集镇区实施雨污分流项目，在文桥村新建污水动力处理设施和污水管网。投入80万元实施了集镇区移动、电信、联通、广播电视等弱电管网下地工程。实施文桥村省级中心村，大石岭、大明、田祥嘴县级中心村，乡政府集镇区建设和棠林村鲁埠叉自然点整治项目。完成新造林440亩，义务植树6.7万株，森林病虫害防治总面积为1.2万亩，防治率达100%。全面落实林长制、积极推行“河长制”。制定林长制工作方案，落实工作目标任务，将林长制工作同森林防火紧密衔接，强化生态护林员网格化管理。安装了林长制公示牌，固定宣传牌。全面建立了以乡、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系，编制了乡河长制工作方案及相关制度。编制了姑塘支渠，李桥支渠，何冲，张林，团山，甘岭两渠四库的实施方案。安装了泊湖、两渠四库的乡级河长制公示牌。泊湖围拦网拆除、禁养区养殖场关迁和黏土砖轮窑厂关停工作扎实开展。拆除禁养区畜禽养殖场5家，关停2家，拆除泊湖围栏网及辅助设施涉及8家水产养殖户，养殖水面6.2万亩。关停黏土砖窑厂2家。社会治安综合治理持续加强。安全生产紧抓不放，总体态势保持平稳，“百日除患铸安”行动成效明显，市安全巡查交办的安全隐患全部消除，两个加油站已实施整改重建。“守护平安”、“亮剑护航”行动深入开展，应急处突能力持续增强，群众安全感不断提升，十九大维稳被评为全县先进单位。继续深入开展平安村、平安家庭等基层创建活动，积极开展综治宣传月、国家安全教育日活动。大石岭村被命名为第七批“安徽省民主法治示范村”。森林防火和秸秆禁烧工作紧抓不放。始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，严格火源管控、整治火灾隐患、加强预警监测。重敏感要时期注重加强宣传，加强巡逻和值班值守，出动宣传车150余次，发放宣传资料2.5万份。全年未发生一起森林火灾及秸秆焚烧热点。 一年来，我们着力抓保障、兜底线，社会民生持续改善。 精准扶贫合力有效。2017年实现脱贫277户，1111人。实施产业扶贫项目全覆盖。建成产业扶贫基地18个，累计发放小额扶贫贷款1777.9万元。实施易地搬迁户44户，170人，实施危房改造95户。投入近190万，扩大乡自来水供水范围，安装管道31518米，接通用户1323户，解决324户贫困户安全饮水问题。100户贫困户光伏发电项目，已于6月8日全部成功并网，位全县第一。健康脱贫、教育扶贫政策全面落实，发放助学项目的资金为80.96万元，共资助贫困学生328人。发放大病救助首批专项资金47.42万元，救助148人。计生卫生工作常抓不懈。卫生院中医诊疗馆建成并投入使用，医疗卫生条件明显改善。血吸虫病传播控制保持达标。为全乡3992名贫困人口建档并签约，共建立居民健康档案2.4万份，家庭医生签约率位居全县前列。两癌筛查303人，为49名儿童发放营养包，孕优免费检查221对，全乡医保补偿1900人次。组织健康讲座11次，参加健康教育人员2200人次;举办健康教育义诊咨询活动6次，免费义诊、测血压、健康咨询8500人次。全年计生发放各类奖励帮扶惠民资金共计590人次，61.09万元。文明创建和宣传教育工作深入开展。充分利用电视、广播、报刊、微信公众号、qq等宣传媒体，深入开展“推动移风易俗，树立文明乡风”宣传活动。开展社会主义核心价值观宣传和十九大精神宣讲，开展“好婆婆”“好媳妇”“五好文明家庭”“感动太湖人物”等先进典型的评比和宣传活动。积极倡导婚事新办、丧事简办、喜事小办或不办，推动移风易俗。棠林村被评为第五届安庆市文明村镇。民生事业不断推进。教育推均工作全面完成并顺利通过验收。6所学校新建了教学楼和教职工宿舍楼。校园环境整治、校舍出新和校园文化建设成效明显。不断加强民兵队伍建设和基层民兵连正规化建设。大力宣传推进征兵工作，2017年完成征兵11名。成功举办了大石乡首届“泊湖杯”象棋公开赛，安徽花亭湖门球系列赛南片区第四季循环赛，“喜迎十九大魅力新大石”摄影书画展。聘请专业团队对全乡2006年-2016年档案进行了科学规范整理，共整理642盒9741件有效档案。投入10多万元改建了乡为民服务大厅，并实行了集中办公。 一年来，我们着力抓作风、提效能，自身建设成效显著。 坚持实干导向和基层导向，弘扬倡导“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的工作作风，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，全乡党员干部干事创业氛围愈发浓厚。坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，大力查摆和整治干部当中“懒、混、散、浮、乱”现象，有效规避各类作风问题改头换面、卷土重来。先后组织相关干部赴外地学习乡镇建设、美丽乡村、精准扶贫、产业发展等工作先进经验。 各位代表、同志们，2017年能取得以上成绩，离不开乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督与支持，离不开全乡干部、群众的众志成城、共同努力。在此，我谨代表乡政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全乡干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持大石经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，乡级财力薄弱，部分干部思想不新、作风不实、能力不足。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干加巧干，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 2018年工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，根据县委十五届四次全体(扩大)会议和县十六届人民代表大会精神，疑心聚力抓重点，攻坚克难补短板，千方百计强弱项，建设和谐、美丽的新大石，主要预期目标是：实现地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，2018年我们将着重做好以下几方面工作： （一）坚持创新发展，打造经济发展新引擎 坚持把创新作为引领发展的第一动力，着力壮大实体经济。继续支持常润米业收储烘干项目、秸秆综合利用项目建设并投产，支持纯野生油茶深加工项目建设，鼓励一窑、二窑黏土砖厂、打火机厂转型升级。灵活运用资源招商、以商招商、以情招商等方式，千方百计引入项目、引回能人、引进资金，力争全年招商引资总额实现目标任务。大力发展现代农业。推动油茶、苗木花卉、瓜蒌、青梅、稻渔种养等特色产业规模化种植、板块化发展。结合行蓄洪区适应性农业发展项目，依托龙头企业、农民专业合作社、家庭农场在大石岭、棠林、卓铺、五合、西湖发展瓜蒌种植约1500亩;在五合、棠林、东湖、西湖、大石岭、大明发展稻鸭共作、稻渔综合种养约8000亩，继续扩大在五合、大明、大石岭等发展苗木花卉种植，在田祥、卓铺、棠林发展休闲观光农业。继续依托“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式发展壮大村级集体经济。结合电子商务进农村综合示范项目，用活"互联网+现代农业"、“农村淘宝”等模式，构建以商联农、农商融合的新业态。 （二）坚持统筹推进，提升乡村面貌新形象。 着力推进公共服务。加大水、电、路、气、网络等基础设施建设，实施25公里的村级道路畅通工程和危桥改造项目，继续做好望江接太湖高铁一级公路和蓄滞洪区撤离道路建设前期工作;实施2018年农田“最后一公里”建设项目和农业水价改革试点项目，继续跟进李桥支渠改造项目落实，建设大明等4个村的农田节水灌溉项目，实施“一事一议”及移民后扶项目。继续加大电网建设与改造的力度。加大资金投入，完善延伸管网建设，扩大用水覆盖面，让更多大石群众喝上放心水。扎实推进教育、卫生、养老等社会事业发展。打好环境治理这场硬仗。实施乡村振兴战略，着力打造生态宜居的新农村，继续完善2017年乡镇集镇区和大明、文桥、田祥、大石岭中心村建设，大力推进西湖、卓铺等2018年美丽乡村县级中心村及自然村整治点建设。推进污水处理厂、配套管网建设，协助推进城乡环卫、客运一体化，完成改厕400户，加强农村建房秩序管控，扎实推进农村宅基地退出还耕力度，完成大明村林权改革试点任务，着力推进“林长制”、“河长制”工作落实，持续抓好森林防火、秸秆禁烧。深入实施畜禽养殖废弃物利用项目。加强水污染防治，做好泊湖围栏网拆除后续工作，努力发展泊湖净水渔业、休闲渔业、乡村旅游，引导企业二三产生态绿色发展。着力推进乡村文化兴盛。大力弘扬社会主义核心价值观，加强村级综合文化服务中心建设，办好村级春节晚会。推动移风易俗，继续开展“好婆婆”“好媳妇”“星级文明户”“文明家庭”“感动太湖人物”“文明村镇”评比和宣传活动，继续深化殡葬改革。 （三）坚持以民为本，增强群众获得感。 打好精准脱贫攻坚战。因村因户施策，用好用活教育扶贫、健康脱贫和金融扶贫等精准脱贫政策。突出产业扶贫，发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用，不断壮大村级集体经济，促进贫困户稳定增收。建成东湖、西湖“光伏扶贫农场”，完成8户30人的易地搬迁任务，改造危房户103户，实现文桥等1个贫困村顺利出列。积极支持驻村帮扶工作队工作，积极引导社会力量助力脱贫攻坚。严格落实脱贫攻坚责任制，强化脱贫攻坚考核和问责问效。加快社会事业发展。继续实施教育推均后续工程和大石幼儿园项目建设。实施文化惠民工程，新建抗日英烈园陈列馆。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。不断完善社会保障。深入实施民生工程，全面实施全民参保计划，大力落实养老、医疗保险等保险制度，提升保险覆盖面和参保率。切实做好五保、低保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥等保障类民生工程。加大矛盾纠纷排查调处力度，依法依规调处解决合理诉求，化解信访积案，坚决打击无理闹访、非法上访等行为，深入推进“七五”普法。大力推进法治大石、平安大石建设，着力提高应对公共卫生事件、社会安全事件的预防和处置能力，强化安全生产监管，杜绝较大以上事故发生，确保全乡和谐稳定大局。完成村民委员会换届。做好第四次全国经济普查工作。 （三）强化自身建设，提升政府执政效能。 严格依法行政。以“七五”普法为抓手，深入开展法制宣传教育，进一步规范政府权力运行机制，按照法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推进政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力，主动接受人大及社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。 推行实干作风。紧紧围绕“狠抓作风建设年活动”，大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神，对县委、县政府和乡党委决策的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性。严格落实村级组织及村干部绩效考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅，让群众拥有更强的获得感、幸福感。 坚持廉洁勤政。进一步落实政府部门党风廉政建设责任，扎实抓好政府廉政建设，严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持乡纪委工作，聚焦损耗群众利益问题，从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。 各位代表!新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，为建设和谐、美丽的新大石而努力奋斗!

  2025-07-19

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